【西江时评】公共收益补充维修资金是务实选择

近日，江苏省南通市中南世纪城E地块小区（1—13幢）业委会顺利完成公共收益划转工作，将208.06万元公共收益补充至业主房屋维修资金账户，惠及住宅及商铺业主3102户，户均补充金额达670元。

中南世纪城E地块小区这笔惠及广大业主的公共收益资金，虽未以现金形式直接发放到个人手中，却以一种更为长远和负责任的方式，为小区的“房屋养老钱”注入了强劲动力。这一举措不仅是对法治精神的生动实践，更是基层社区治理从“糊涂账”走向“透明化”、从短期利益转向长期保障的理性回归。

从法规层面看，公共收益处置有着清晰的法律边界。《中华人民共和国民法典》规定，利用小区共有部分产生的收益，扣除合理成本之后，属于全体业主共有。现行《物业管理条例》明确，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。需要特别注意的是，公共收益无论选择补充维修资金、现金分红还是抵扣物业费，均属于业主共同决定事项，按照民法典相关规定，必须履行法定业主表决程序，业委会、物业公司均无权单方面作出处置决定。

长期以来，小区公共收益——包括电梯广告费、公共区域停车费、场地租赁费等——往往处于监管盲区。在许多小区，这笔本应属于全体业主的“私房钱”，要么被物业公司截留挪用，要么成为一笔无人知晓的“糊涂账”，甚至引发业主与物业之间的信任危机。中南世纪城E地块小区的做法，打破了这一僵局。业委会通过合法合规的业主表决程序，将分散的公共收益集中整合，注入政府监管的维修资金专户，实现了资金的专款专用与安全保值。这种“取之于民，用之于民，存之于公”的模式，彰显了业委会作为业主利益代表者的履职能力，也体现了业主群体日益增强的主人翁意识。

有人或许会问，为何不直接发现金？毕竟，“落袋为安”的心理普遍存在。然而，对于房龄已近二十年的中南世纪城E地块小区而言，设施老化、维修需求增加是不争的事实，电梯更新、外墙修缮、消防改造等大额支出迫在眉睫。若将公共收益一次性分掉，未来面临大修时，业主仍需再次集资，不仅程序繁琐，更易引发矛盾。将公共收益补充进维修资金，实质上是未雨绸缪，为房屋的全生命周期维护储备“弹药”，这比短暂的现金分红更具战略眼光，也更符合全体业主的根本利益。当然，现金分红、抵扣物业费同样是法规允许的选项，具体采用何种路径，最终应当交由全体业主共同商议决定。

南通市的这一案例并非孤例。近年来，从万濠星城到华润悦锦湾，南通多个小区在公共收益处理上探索出了分红、抵扣物业费、补充维修资金等多种模式。其中，补充维修资金因其能增强资金可持续性、减少后续纠纷而备受推崇。政府部门的引导与支持同样关键。南通市物业管理中心通过搭建“掌上智慧平台”，提供全程指导服务，确保资金流向公开透明、可追溯，让业主通过手机App即可随时查询余额。这种技术赋能与制度规范相结合的管理方式，极大地提升了治理效能，增强了业主的信任感。

公共收益的规范使用，是检验小区治理水平的一块试金石。它要求业委会具备专业的财务管理能力和法律意识，严格落实业主表决流程；要求物业公司配合公开账目，不得擅自处置公共收益；更要求广大业主积极参与监督，行使好自身的共有财产权利。中南世纪城E地块小区的成功实践表明，只要机制健全、程序合规、操作透明、导向正确，公共收益就能从潜在的矛盾源转化为社区和谐的润滑剂。

总之，期待今后更多小区能借鉴这一经验，唤醒沉睡的公共收益，在充分尊重业主共同意愿的前提下，把公共收益管好用好，将其转化为提升居住品质的实实在在的力量。这不仅是对业主财产权的尊重，更是构建共建共治共享社会治理格局的微观基石。当每一笔公共收益都能阳光运行、精准滴灌，我们的家园必将更加宜居、更有温度。

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