(社会公开稿)
根据市委统一部署,2022年9月19日至2022年12月10日,市委第三巡察组对贵港日报社党组开展了巡察。2023年5月30日,市委第三巡察组向社党组反馈了巡察意见。社党组诚恳接受、坚决整改。市委第三巡察组反馈的13个问题,截至2023年8月30日,在3个月集中整改阶段,共完成13个问题整改,追责问责9人次,完善制度10项,挽回经济损失0.64万元。现将巡察整改情况向社会予以公布。
一、主要做法
社党组切实履行主体责任,坚持政治方向和问题导向,对巡察反馈的意见,按照“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,建立问题清单,逐项销号整改,不折不扣把巡察反馈的问题和意见建议全面整改到位。一是提高政治站位,强化政治担当。研究制定了《中共贵港日报社党组关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》,成立了巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作。二是增强责任意识,聚焦巡察反馈问题真抓实改。充分发挥党的领导核心作用,领导班子成员对照责任分工认领巡察反馈问题,直接抓、抓到底,根据整改内容、目标要求、时间节点认真落实整改,全面整改,并完善有关台账。三是做好建章立制,用制度固化巡察整改成效。结合巡察发现的问题,协同解决报社在全面从严治党、媒体融合发展、党的建设、意识形态工作、选人用人、经营管理等方面存在的问题,举一反三,完善相关制度,堵塞漏洞,消除风险隐患,形成长效机制。
二、集中整改情况
1. 着力解决“政治理论学习不够扎实深入,政治敏感性不够强,经常性的思想政治工作有所缺位”的问题。
不断强化政治理论学习。报社作为党的喉舌部门、意识形态工作的重要阵地,社党组坚持把党的政治建设摆在首位,始终坚持党管意识形态、党管媒体的原则,把党性原则和党管媒体要求贯彻到工作的方方面面,把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”学习贯彻落实好。研究制定了《贵港日报社“学习社大课堂”学习培训计划》《贵港日报社党支部2023年党员学习计划》等,把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大精神以及党中央、自治区党委和市委关于加强意识形态工作的决策部署等内容,通过党组会、理论学习中心组学习、“学习社大课堂”、“三会一课”、“学而思”特训营、主题党日活动等载体,抓好党员干部职工的教育培训,着力在学懂弄通做实上下功夫。
增强政治家办报的敏感性。坚持每周社务(扩大)会上及时传达学习习近平总书记、党中央、中宣部等有关新闻宣传工作指示和重要文件精神,确保正确的政治方向和舆论导向。重新完善差错处罚制度,印发了《贵港日报社关于〈贵港日报〉及所属网站新媒体差错界定及处罚规定(2023年修订)》,加重对特别重大差错的处罚力度。对每周办报过程中出现的差错进行公示,对相关责任人进行了处罚,做到举一反三。值周领导组织好每周的采编选题策划会。
强化开展经常性思想政治工作。研究制定了《贵港日报社干部职工思想政治工作制度》,成立贵港日报社党员干部思想政治工作领导小组,领导班子成员按照职责分工,既要抓业务工作,又要抓好分管领域干部职工的思想政治工作,严格落实“一岗双责”,领导干部带头与干部职工开展谈心谈话,坚持“五必谈、五必访”制度。重新完善《贵港日报社干部职工会议制度》,分层次召开干部职工例会,进一步提高干部职工的政治觉悟、理论水平,推动报社事业高质量发展。
2.着力解决“推动媒体深度融合改革发展停留在初级层面,开拓创新的担当意识有所减弱;思想认识存在不足,业务拓展成效不理想”的问题。
社党组加强对媒体深度融合发展工作的研究部署,学深悟透中央关于媒体融合发展的文件精神,深入推进报社媒体融合发展。结合开展大兴调查研究,社领导带队到外省及区内兄弟报社考察学习媒体融合经验,进一步开阔视野,积极应对在融合发展和拓展经营中遇到的困难与问题。此外还邀请了有关专家到报社传授媒体融合之道,不断提升干部职工对媒体融合发展认识。
深耕“新闻+政务服务商务”运营模式,拓展多元化的非报业务。报社围绕精准服务民生,开发建设“贵港云服务+”平台,该项目包括贵港云招聘、贵港云信息港、贵港云商城、贵港云旅游、贵港云问政、贵港云直播等6个数字化服务平台,自筹资金建设融媒小厨指挥中心,举行贵港市融媒体中心“融媒小厨”启用暨“贵港云信息港”上线仪式。目前,“贵港云服务+”平台初步搭建并产生较好的效益。
2023年,报社下属的广西贵港日报文化传媒集团有限公司投资建设贵港市幸福田园劳动教育实践基地项目,2023年7月被评为“自治区级中小学劳动教育实践基地”,目前常态化开展大中小学学生的研学劳动经营业务。
3.着力解决“推动发展缺乏全局统筹谋划,提升办报办网质量靶向发力不足;统筹谋划缺乏整体意识,新闻专题策划在机制导向上存在不足,打造新闻精品措施乏力”的问题。
研究制定了报社“十四五”发展规划。社党组通过对新形势下如何推进报社媒体融合改革、提升办报质量、抓好经营发展等方面认真研究谋划,制定了《贵港日报社媒体融合发展“十四五”规划》,形成媒体融合发展工作鲜明路径。
加强新闻策划,精准设置议题,做好选题策划和深度解读。各采编部室加强联动,每月根据上级宣传部门的宣传工作提示制定近期或每月的宣传报道计划,精心组织策划全媒体报道。
增强新闻精品意识,进一步完善优化绩效考评机制。用好绩效考核“指挥棒”作用,重新完善了《〈贵港日报〉采编人员绩效考核办法(2023年修订)》,通过激励机制引导记者编辑多出新闻精品。为激励报社全体干部职工做好新形势下的对外宣传工作,出台了《贵港日报社对外宣传报道激励办法(试行)》,鼓励采编人员多向上级媒体投稿。成立了十大融媒创新工作室,以“融媒工作室”为载体,深化内容供给侧改革,激发内容生产的“源头活水”。
加强对办报质量的研究和分析。形成每周一召开社务(扩大)会(套开编委会)和干部职工会议研究报纸质量的工作机制,各部室负责人汇报未来一周的宣传报道内容,加强对宣传策划、新闻题材、报道形式的研究。值周领导在会上简要总结上一周报纸出版情况、分析存在的问题,报纸审读员汇报上一周出版报纸的审读情况,并将每个月的报纸审读情况编印成《阅评简报》供大家学习借鉴,防止类似差错发生,进一步提高办报质量。
4.着力解决“关注民生不够,践行‘以人民为中心’理念有待加强。服务理念存在短板,班子成员率先垂范不够,新闻采编安排和绩效导向没有突出‘三贴近’的要求”的问题。
关注民生,服务百姓。深度拓展“新闻+政务服务商务”运营模式,让“以人民为中心”理念植根于新闻工作。报社开发建设的“贵港云商城”平台,解决了本地长期缺乏官方权威电商平台的问题,对宣传推广本地企业产品、助农民增收起到了较好推动作用。开发建设的“贵港云招聘”平台,解决了本地长期缺乏官方权威招聘信息发布网络平台的问题,帮助企业轻松开启“云”端招聘,求职者轻松进入“掌”上求职,对解决百姓就业民生问题起到较好的助推作用。开发建设的“贵港云旅游”平台,是目前贵港市官方搭建的首个“一站式”旅游服务平台,对今后贵港文旅数字化推广能起到较好的助推作用。
积极主动服务群众。贵港市意识形态教育基地自开放以来,共接待各县(市、区)各级部门、企事业单位200余家,累计参观人数近10000人次。2023年,报社继续加强对网络问政平台升级改造和运营服务,让网络问政平台成为党委、政府与市民群众沟通的“连心桥”。截至2023年11月20日,贵港市网络问政平台共发布主题帖49545个,回复率99.3%。
领导班子成员率先垂范,带头深入基层开展大兴调查研究。领导班子成员结合报社服务基层服务百姓存在的问题和不足开展调研,聚焦重点、难点、痛点等问题,寻求破解之策。目前领导干部主动带队到基层策划新闻服务民生已成为一种常态。
重新完善采编绩效考核办法。完善了《〈贵港日报〉采编人员绩效考核办法(2023年修订)》,绩效考核向采编一线倾斜,向关注民生好稿倾斜,鼓励编辑记者深入实际、深入基层、深入群众,采写出更多“三贴近”的新闻稿件,推出更多沾泥土、带露珠、冒热气的高质量新闻作品,对于“三贴近”的稿件在评定等级的基础上给予适当的加分。杜绝材料稿,强化稿件审读把关,消除形式主义、官僚主义在新闻报道中生存的土壤。
5.着力解决“落实意识形态工作责任制不够到位,网络安全管理存在薄弱环节”的问题。
社党组严格落实意识形态工作主体责任。社党组高度重视网络安全工作,调整完善了贵港日报社网络安全领导小组,明确了工作职责。通过开展网络安全警示教育等,进一步增强网络安全防范意识。
加强网络安全管理。从人防、物防、技防上加强防范,对重要时间、敏感节点安排人员24小时值班值守,做好应急预案。
压实网络安全责任。2023年7月,印制了《贵港日报社职工网络信息安全承诺书》,要求全体干部职工签订并严格遵守,将网络安全要求制度化明晰化,做到网络安全人人有责。
6.着力解决“落实全面从严治党主体责任不到位,专题研究少,监督执纪存在宽松软,主动接受监督意识不强”的问题。
严格落实全面从严治党主体责任。社党组按要求每年至少两次专题研究全面从严治党工作,党组书记认真履行全面从严治党第一责任人的职责,督促班子成员认真履行好“一岗双责”,每年根据领导班子成员变动及时调整领导分工。
执纪问责做到“严紧硬”。修订完善各项制度,领导班子成员做执行制度的模范带头人,组织有关人员加强对制度的学习,严格做到依法依规办事。
自觉接受监督。2023年以来,报社党组会讨论研究涉及“三重一大”问题的,主动邀请纪检监察组参加党组会议,平时主动向纪检监察组汇报工作情况,积极支持纪检监察组履行监督职责。
7.着力解决“‘三重一大’决策制度执行不严格”的问题。
进一步健全党组会决策事项落实机制。2023年,重新印发了《贵港日报社党组议事规则(2023年修订)》,认真落实集体领导和个人分工负责相结合制度,涉及“三重一大”事项均严格按照党组工作规则、党组会议事规则、党组会审议事项清单要求,在提交党组会讨论审议前充分征求有关部门和党组成员意见。
加强学习开展专题培训。组织召开办公室巡察整改工作会议,组织报社办公室全体同志,下属集团公司总经理、副总经理、公司办公室、财务等人员学习《贵港日报社采购管理办法》等有关规章制度,组织相关人员熟悉合同签订、物品采购、费用支出等环节工作程序,严防类似问题再次发生。
认真完善有关会议记录。对有些党组会议没有按照重大事项决策留痕的,认真查漏补缺,已责令有关人员及时完善好记录台账,落实重大事项决策留痕机制。
8.着力解决“执行采购制度不严格,存在拆分工程以规避采购的嫌疑”的问题。
加强学习培训,提高认识。组织报社及下属公司办公室负责人、财务工作人员、负责采购询价小组等人员学习报社有关规章制度,邀请会计事务所专家进行专题培训,熟悉行政审批、物品询价、工程验收等工作程序,做到举一反三,严防类似问题再次发生。
重新修订了《贵港日报社采购管理办法》,组织相关人员对采购管理有关规定进行学习,要求严格按规定执行。同时对相关责任人进行批评教育。
9.着力解决“对下属公司管理风险控制不严,对下属公司大额资金使用监管有待加强,经营风险管控意识不强”的问题。
配强监事,加强对下属公司的风险管控。指定由报社办公室主任、财务室负责人担任公司的监事,负责对下属公司人财物等方面的监管,公司凡是涉及“三重一大”事项必须开会研究决定后再实施。
完善报社下属公司管理制度,重新修订了广西贵港日报文化传媒集团有限公司重大事项决策、企业财务管理办法。重新修订并印发《贵港日报社关于规范广西贵港日报文化传媒集团有限公司经营活动的管理规定(2023年修订)》。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,加强对下属公司投资项目、重大事项决策和论坛活动的审核把关和资金监管,推动下属公司持续健康发展。
加大对下属公司财务的监管力度。社党组研究制定相关管理制度加强事前监管;要求把集团公司财务的支付授权回收到报社财务统一管理,对公司经营活动和资金使用的管控更加有效,避免出现风险漏洞。对集团公司负责人的资金决策权进行调整,降低了风险隐患。
加强对公司经营人员的业务培训。邀请会计事务所有关专家到报社开展专业培训,提高公司经营管理人员的经营风险管控意识,杜绝类似情况发生。
10.着力解决“主体责任意识不强,对党建引领作用的认识不足”的问题。
社党组严格履行党建工作主体责任。2023年以来,社党组做到一年至少两次研究党建工作,党组书记认真履行党建工作第一责任人的职责,充分发挥党建引领作用,将党建工作和业务工作一同研究,一同部署,一同检查,做到“双促进”。
社党组高度重视党建工作。社党支部书记由党组书记兼任,社党支部认真研究制定党建工作计划和年度党员学习计划。组织党务干部和负责党建工作有关同志加强业务培训。党支部书记、副书记加强对党建工作的检查指导,发现问题及时纠正,并对负责党建工作相关责任人进行批评教育。邀请上级党组织领导到报社开展党建业务专题培训,进一步提高党务干部和党员业务水平。
11.着力解决“党内政治生活质量不高”的问题。
严格执行民主生活会制度。社党组对中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行专题学习,领导班子和党员领导干部深刻理解《若干规定》基本精神和要求,社党组带头加强和规范党内政治生活,要求领导干部结合当年查找存在的问题认真撰写对照检查材料,民主生活会材料不得照搬照抄往年的剖析材料,搞形式主义,应付了事。
敢于直面问题,严肃认真开展批评与自我批评。社党组召开巡察整改专题民主生活会,会上党组书记带头深入剖析问题根源,对其他党组成员提出严肃批评意见;各党组成员聚焦巡察反馈意见,结合各自分管的工作认真撰写对照检查材料,深刻剖析原因,研究整改措施,会上进行了深刻的批评与自我批评,直面问题,达到“红脸”“出汗”的目的,做到忠诚干净担当。
严肃认真开好组织生活会。社党组专题学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等有关党内法规文件,重申党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会,在组织生活会上,按照“团结——批评——团结”的方针开好组织生活会,用好批评和自我批评的锐利武器,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,认真开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。
12.着力解决“党员队伍建设存在薄弱环节”的问题。
高度重视发展党员工作。社党组高度重视发展党员工作,严格按照党章规定的标准和《中国共产党发展党员工作细则》做好党员发展,制定发展党员计划,做好入党积极分子的梯队培养,按照成熟一个发展一个的原则,不断提升发展党员的质量和优化党员队伍结构。2023年,吸收5名发展对象为中共预备党员。
严格加强党员教育管理。社党组加强对党务干部和党员的教育管理,按要求开展“三会一课”、主题党日活动、党员星级化管理、党组织关系排查等工作,安排专人负责党建工作,对党员进出及时做好党组织关系转接服务工作。
注重发挥党员先锋模范作用。社党组加强党员理想信念和宗旨意识教育,重新修改完善了《贵港日报社员工绩效考核办法(2023年修订)》,制定了《贵港日报社党员干部思想政治工作制度》,引导干部职工自觉学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
13.着力解决“干部选拔任用及管理工作不够规范”的问题。
加强对选人用人工作培训教育。组织负责组织人事、档案管理等工作有关人员加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《贵港市市级单位科级干部选拔任用操作规程(试行)》等制度法规的学习,进一步提高认识,规范干部选拔任用工作程序,要求相关人员尽快补充完善人事档案和会议记录,并对相关责任人进行批评教育。
查漏补缺,立即整改。安排专人对干部任免未及时备案、领导干部到下属企业兼职、干部人事档案重要材料缺失、信息填写错误、领导干部因私出国(境)证件未按规定管理、部分在职在编干部的劳动合同到期未及时续签等问题进行全面梳理、全面整改。制定了《贵港日报社因私出国(境)证件管理办法(试行)》。
三、下一步工作计划
(一)强化理论武装,树牢政治家办报办网理念。突出党媒的政治根本,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对广西重大方略要求等,深入学习认真领会习近平总书记关于意识形态工作和网络安全的重要论述,教育引导广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)严格落实全面从严治党主体责任。社党组切实履行管党治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,督促领导班子成员履行好“一岗双责”,抓好分管领域的党建、意识形态、党风廉政建设、干部职工思想政治等工作。社党组坚持做到每年至少两次专题研究全面从严治党、基层党建、意识形态、媒体融合发展等工作。加强和拓展意识形态主流舆论阵地建设,坚持守正创新深入推进媒体融合发展,切实防范化解意识形态重大风险,做到守土有责、守土尽责,不遗余力讲好贵港故事,传播好贵港声音。
(三)建立监督机制,巩固整改成效。社党组加强对巡察整改成果运用,研究制定和重新完善一批长效工作机制,用制度固化巡察整改成果。通过巡察整改有效推进报社媒体深度融合发展,促进我市文化产业发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0775-4527136;邮寄地址:贵港市港北区江北大道西段贵港日报社大楼304办公室;电子邮箱:ggrbs@163.com。
中国共产党贵港日报社党组
2024年1月9日