【辉煌十四五 精彩看港南】守正创新强监管 服务大局惠民生

“十四五”时期是港南区朝着高质量发展目标迈进的关键阶段。凭借对“监管的双重性”的深刻把握，港南区的市场监管系统始终坚守“监管规范和促进发展并重”的核心定位，在优化营商环境、破除市场壁垒、守护民生底线等方面都取得了突破性的进展，为港南区经济的持续发展、社会的和谐稳定注入了强劲的动力。

改革创新激活市场“一池春水”，营商环境优化取得历史性突破。港南区持续推行电子证照注册和注销便利化改革，落实网上办、掌上办、异地通办、帮办代办、简易注销等，压缩企业全生命周期办理时限，由过去的6个工作日压缩至0.5个工作日，将企业信息变更“一件事”材料由20份精简至5份，让“高效办成一件事”改革落地生根。五年来为企业节约办证办照成本49.051余万元，全区实有经营主体3.0211万户，较2020年增长34.19%。

通过信息实时共享，有效解决注销难题，形成“进退有序”的市场生态。落实“全国一张清单”管理模式。严格规范市场主体登记，落实“非禁即入”要求，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不违规另设市场准入行政审批和变相设定准入障碍。

公平竞争的市场秩序是高质量发展的核心保障。“十四五”期间，港南区市场监管局以法治建设为根基，推动竞争治理能力迈上新台阶。持续开展反垄断执法“破壁”专项行动和政策措施专项清理工作，进一步加强公平竞争审查工作，依法平等保护各类经营主体合法权益。严格落实知识产权强区部署，现有商标有效注册量3289件，较2020年增长118.83%；有效发明专利拥有量121件，较2020年增长19.8%。优化认证认可服务效能，累计为105家生产企业核发生产许可资质，占广西发证总量20%以上。

民生无小事，监管有温度。五年来，港南区市场监管局以“零容忍”态度筑牢安全底线，让民生答卷写满温暖。全力做好常态防控和突发阶段疫情防控工作。扎实做好食品安全保障工作，顺利完成端午赛龙舟、高考等12起食品安全保障工作，保障了约20万人次就餐安全；快速检测约3110批次，检验结果均为合格。

在食品安全领域，紧盯米面油等民生食品，严管婴配乳粉、校园食品等重点品类，开展“2023清风行动”“亮剑”“铁拳·桂在真打”等专项行动，严厉打击烟草市场、粮食市场、广告市场以及“四品一械”、传销等各类违法经营活动。五年来，受理投诉、举报、咨询4427件，为群众挽回损失134万余元；除传销案外，立案查处各类违法案件1077件，罚没金额约360万元。在严格落实食品药品、产品质量安全的基础上，实施柔性执法和包容审慎监管，对轻微违法者实行首违不罚、从轻处罚，保障公平竞争的市场秩序。

五年实践积淀宝贵经验，更指明前行方向。坚持党的领导是根本保证，确保监管改革始终沿着正确方向推进；坚持以人民为中心是价值追求，让监管成果直达民生关切；坚持改革创新是动力源泉，以制度创新破解发展瓶颈；坚持放管结合是重要方法，实现活力与秩序的有机统一。这些经验启示我们，市场监管必须紧跟时代步伐，在激发活力中守牢底线，在规范秩序中促进升级。

站在“十五五”的新起点，市场监管部门的使命更加艰巨。面对全球经济格局变化和国内改革深化要求，港南区市场监管局将锚定目标、主动作为，持续破除市场壁垒，强化公平竞争审查刚性约束，切实维护统一开放、竞争有序的市场秩序；深化“智慧监管”建设，运用数字化手段提升新业态新模式治理能力；聚焦民生痛点难点，织密织牢安全监管网络，守牢安全发展底线。

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