以改革寻找新路 以创新破解难题

桂平市公安局“交所合一”改革实现交通事故减量控大目标

贵港讯 记者日前从桂平市公安局获悉，今年至5月底，桂平市农村道路交通安全事故四项指数环比下降58%、财产损失环比下降61%、受伤人数环比下降59%、死亡人数环比下降60%。记者采访发现，这一喜人成绩，源于桂平市公安局勇于担当，勇创新路，勇谋突破，在贵港市率先推行“交所合一”新机制，以创新破解难题。

桂平市辖区公路里程3300多公里，其中农村公路占75.5%，农村道路死亡交通事故占桂平市死亡交通事故的40%。长期以来，桂平市道路特别是乡村道路交通安全管理处于失管、欠管、漏管状态，交通安全形势呈现人多、车多、事故多、警力少等“三多一少”被动局面，2021年因“较大道路交通事故死亡人数全区排名第一”被列为重点整治地区。

如何破解交通安全管理难题？桂平市公安局积极推进警务勤务运行机制改革，于今年3月在贵港市率先推行“交所合一”新机制，紧盯重点关键环节，采取切实有效的工作措施，把道路交通安全工作推向深入。

创新“一三”工作机制。推行“一把手”工程，建立局长、交警大队大队长、派出所所长“一把手”主抓工作机制。落实“三个明确”:明确执法主体、明确工作职责、明确兼职交警专业化。增设25个乡镇交警中队，中队长由辖区派出所所长兼任，明确交警中队工作职能，压实农村道路交通安全管理责任。

构建警务勤务联动新模式。优化警务设置，新设综合警务接待大厅、户籍交管业务办理窗口、调解室等功能区，实现了“交所合一”工作提档升级。警务前移，赋予派出所参与农村道路交通安全管理权限，以“主动警务”助推交通管控，从源头治理上消除乡村道路交通安全管理“盲区”。

打造路面管控新局面。实施精准勤务，落实24小时勤务模式，科学调配警力，采取定点检查与流动巡查相结合，强化路面巡逻和隐患排查，织密道路安全平安网。强化路面执法，结合日常治安巡逻，对村镇主要街道机动车乱停乱放等交通违法行为就近出警处置，强化辖区路面管控力度。突出力量联合，联合交通运输、辖区乡镇政府等力量协同作战，坚持“双休勤务”“节日勤务”等多种模式开展巡查纠正、劝导工作。

新机制催生新成效，桂平市道路交通安全管理实现“四提升”。

事故处理效率提升。派出所交警中队发挥距离短、地理熟的优势，迅速到达事故现场。针对适用简易程序的交通事故，利用交管12123系统，快速处理完毕，撤除现场，恢复交通。遇到伤亡交通事故，先行保护现场、抢救伤员、维护现场交通秩序，移交交警事故中队予以处理。事故出警处置速度提升60%，有效破解交通事故处置慢的难题。3至5月，25个派出所交警中队共处理简易交通事故200多起，移交交通事故23起。

交通疏导能力提升。遇到道路交通拥堵时，派出所交警中队警力迅速赶往现场处置，疏堵保畅，交通拥堵现象在短时间内得到缓解，保畅率大幅提升，拥堵持续时间大幅减少。

预防交通事故能力提升。推行“交所合一”以来，实现农村道路交通安全事故四项指数大幅下降，环比分别下降58%、61%、59%、60%。

打击交通违法战果提升。3月份以来，拘留人数310名，查处各类交通违法行为42003起，查处酒驾醉驾642起，货车超载1024起，摩托车、电动车超员2510起，同比分别上升5066.7%、34.3%、165.3%、37.5%、199.4%。