“四维共治”照亮迷途青春路——平南县公安局创新未成年人保护工作机制取得实效

辖区刑事警情下降47.8% 涉未成年人违法人数下降72.3%

“四维共治”照亮迷途青春路——平南县公安局创新未成年人保护工作机制取得实效

近日，平南县公安局特巡警大队在凌晨的例行巡逻中发现，凤凰名城台球室内有一名男孩独自逗留。经了解，男孩名叫小龙，16岁，父母长年在外务工，与71岁的祖父共同生活。为防止男孩深夜出现意外，民警立即将其护送至该局未成年人保护站。接到民警电话后，小龙爷爷深夜匆匆赶到保护站。在爷爷协助下，民警对小龙夜不归宿的行为进行了教育，小龙表示今后会听爷爷的话。最后，民警护送爷孙俩平安回家。

这是该局推行“四维共治”机制的一个工作缩影。该机制通过建立未成年人保护站，创新数据赋能、分级干预、家校联动等举措，自2月21日正式运行以来，取得涉未成年人刑事、辖区治安警情同比下降的显著成效，探索出“源头预防、精准干预、全域守护”的基层治理新范式。

平南县公安局积极关注未成年人健康成长。图为民警在平南街道二中开展法治宣传教育，为青少年的成长输送法治力量。 全媒体记者姜佳坤摄

筑基：搭建立体化保护体系

该局有关负责人介绍，“四维共治”机制依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》相关规定实施。该法规明确，对有夜不归宿等情况的未成年人，公安机关应及时保护并通知监护人。

为履行法律条款，呵护未成年人健康成长，该局设立未成年人保护站，专门接收、护送城区内夜不归宿、流落街头的未成年人。保护站设在该局乌江派出所，站内配备心理疏导室、法治教育角，墙上“青春不迷航”的标语在暖光灯下格外醒目。

该局党委高度重视未成年人管控工作，由主要负责同志统筹、协调、指导，以保护站为枢纽，治安大队牵头，相关部门警种共同参与。并遴选具备专业知识、熟悉未成年人身心特点的专职社区民警负责保护站工作，抽调11名精干民辅警组成工作队，24小时动态响应，推动保护站法治化、专业化高效运转，形成“接收、评估、干预、转介”全链条处置闭环。

智巡：升级双轨制防控模式

该局利用“智能卡口+人脸识别”系统建立未成年人相关智能数据库，并在重点区域布设200处电子警察。

每日凌晨，平南县城区几个派出所联合特巡警大队在城区及上渡街道开展巡逻巡查，重点针对酒店公寓、网吧、酒吧、桌球室等场所，发现有未成年人夜不归宿等情况的，统一带至保护站予以保护。

巡查中，民警对人身安全受威胁的未成年人立即保护，对有前科劣迹、负案在逃的依法处置。该局还与文旅、市场监管等部门协作，不定期开展专项联合行动，对未成年人易聚集场所进行专项整治，加大监管力度，杜绝未成年人进入不适宜场所，对违规场所从严处罚。

润心：开展沉浸式法治教育

3月17日凌晨，乌江派出所副所长王伟耀巡逻至平田村路口，发现13岁的小陈等4名桂平市木圭镇籍未成年人夜不归宿，为了保护他们的安全，便将他们带至保护站。

当天早上，其他3人都被家人接回了家，只剩下小陈在暗自悲伤。原来，小陈父母在外省务工，他和爷爷奶奶生活。因父母教育缺失，小陈贪玩厌学、经常逃学，年迈的爷爷奶奶对他无计可施。得知民警帮忙教育，家人十分赞许。考虑到老人年纪大，无法到保护站接回小陈，民警赖辉主动护送小陈回家。小陈奶奶感激地说：“谢谢平南的警察同志帮我们教育孙子。”

未成年人在保护站期间，民警组织他们统一进行法律知识学习，通过解读案例、观看视频等，加强防拐、防欺凌等教育。同时，民警联系监护人或学校接回，无法联系的由保护站调度警力护送。针对跨县市户籍未成年人，依托公安大数据平台协同属地部门，启动跨区域联动机制，确保受护对象平安返回常住地。

矫治：构建阶梯式教育干预体系

该保护站创新“五步守护法”，包括即时心理安抚、定制法治课程、监护人约谈、跟踪回访、社会帮扶，让迷途少年感受各界的温暖。

在未成年人管控工作中，该局构建起“三级干预”矫治机制。初级干预针对首次有轻微不良行为的未成年人，进行法治教育和家庭约谈；中级干预针对多次出现不良行为的未成年人，开展心理干预、谈心谈话，责令反省；高级干预针对严重不良行为的未成年人，通过“一人一群”关爱微信群专班管控，群内成员包括多部门人员，对未成年人全面管控，开展信息摸底、制定方案、跟踪应急等措施。

自今年2月21日未成年人保护站运行以来，已接收、护送未成年人380名，其中男性319名、女性61名，前科人员51名、在校生255名；平南城区刑事警情同比下降47.8%，治安警情同比下降10.8%，涉未成年人违法犯罪人数下降72.3%。保护站有效强化了未成年人违法犯罪预防和治理工作，推动辖区治安形势向好，受到各界赞扬。