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市人大常委会:增强“刚性”监督 提高监督实效

2023-01-05   来源:贵港新闻网-贵港日报   作者:记者张思   网络编辑:何美凡  

贵港讯 去年以来,市人大常委会紧紧围绕增强监督实效这个重点,大胆探索完善监督方式和监督机制,进一步规范、优化审议意见办理环节,强化跟踪监督,以钉钉子的精神,切实增强人大“刚性”监督,提高监督实效。

市人大常委会坚持从实践着手、从实际出发,努力探索、不断完善做好人大监督工作的新思路、新方法、新途径。去年以来,市人大常委会主任会议多次进行深入研究,对审议意见提出、办理、反馈等流程及“一府一委两院”关于审议意见办理情况报告、人大专委初步评价报告等进行再规范、再优化,形成审议与办理“双向互动”,“交办——督办——报告——评价——审议——测评”的闭环监督机制更加完善。去年,市人大常委会听取和审议“一府一委两院”相关专项报告19项,已全部完成审议意见交办、督办和办理情况报告;对5项审议意见办理情况进行重点跟踪监督,全部完成评价和满意度测评,满意度100%。

市人大常委会聚焦市委实施“五大战略”、推进“五大振兴”部署,围绕我市改革发展稳定中的重大问题、高质量发展的重点问题、人大代表和人民群众关注的热点难点问题,选取疫情防控常态化下全市经济运行、高标准农田建设、国有资产管理、义务教育“双减”、劳动就业、推进稻虾综合种养等19个方面作为监督议题,以及2021年市人民政府关于医疗卫生审议意见办理情况等5项审议意见办理情况列为重点跟踪监督,确保各项监督监到“点子上”、督到“关键处”,推动全市经济社会高质量发展。去年以来,市人大常委会共开展各类调研24次,列出存在问题清单209项。坚持邀请相应专业的人大代表、基层代表及“一府一委两院”相关部门负责人列席常委会会议,听取专业人大代表、基层代表的意见建议,“一府一委两院”相关部门负责人回答询问相关问题等,使审议意见更具有针对性、可行性、可操作性,推动存在问题切实解决。

市人大常委会坚持把跟踪监督作为提高监督水平的有效途径,凡是通过法定程序,向“一府一委两院”交办的整改问题要全程跟进,一抓到底。去年以来,“一府一委两院”已按时完成审议意见交办件的办理和报告工作24项。对存在问题,市人大常委会注重抓好“五跟踪”,即跟踪问题整改的责任主体是否明确、责任落实是否到位,跟踪问题整改的落实地点在哪里,跟踪问题整改的计划如何安排,跟踪问题整改是否按时推进、按时完成,跟踪问题整改落实的成效怎么样,做到环环相扣,推动“一府一委两院”增强办理审议意见的自觉性、主动性,强化审议意见交办督办的执行力和落实力。在加强对市人民政府办理高标准农田建设情况审议意见跟踪检查中,推动政府主动争取上级各类资金3.52亿元,撬动社会资金2.62亿元参与高标准农田建设,解决了我市高标准农田建设资金不足的问题。

对重要审议意见办理,市人大常委会实行“一题两调研、两审议+评价+满意度测评”模式。在对我市医疗卫生工作情况持续监督中,采取清单式检查调研,对照存在问题逐项问效、评价和满意度测评,推动市人民政府坚持以问题为导向,争取和统筹各类资金5.68亿元,推进我市医疗卫生项目加快建设。目前,市疾控中心整体搬迁项目已正式投入使用,市第四人民医院建设项目已基本完工,市中西医结合骨科医院整体搬迁项目开工建设,3000张床位的市级方舱医院已建设完成,全市公共卫生防控救治能力得到进一步提高。在跟踪市人民政府办理我市生猪养殖业发展情况审议意见过程中,推动各级政府加大财政投入和信贷扶持力度,统筹要素保障等,有力有效地推进了我市生猪养殖业健康发展。2021年全市生猪出栏322.08万头,比2020年增长35.24%;2022年生猪出栏 340万头,同比增长5.55%。