一次次视察调研、一条条意见建议、一件件为民实事,汇聚成贵港人大代表履职路上的坚实足迹。
调研起草立法项目1件,审议通过和修改法规案2件,听取和审议工作报告18个,检查法律法规实施情况4件,开展专题询问1项,任免国家机关工作人员45人次,办理代表建议80件……
过去一年,市人大常委会交出了一份厚重的履职答卷。数字背后,是服务大局的担当作为,是践行全过程人民民主的生动实践,更是新时代贵港人大工作的守正创新。
坚持党的领导,把稳政治方向之舵
万山磅礴,必有主峰。坚持党的全面领导,是人民代表大会制度的本质特征和最大优势,也是做好新时代人大工作的根本保证。
一年来,市人大常委会始终将政治建设摆在首位,持续以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格执行“第一议题”制度,全年召开党组会议学习20次、理论学习中心组学习5次、专题交流研讨4次,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
市委的中心工作在哪里,人大的力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。市人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,严格落实请示报告制度,全年就人大重要会议、重要活动、重大事项等向市委请示报告18次,确保人大工作始终在党的领导下扎实推进,做到市委有部署、人大有行动,工作有合力、落实有成效。
过去一年,市人大常委会在坚持党的领导、加强自身建设方面的扎实工作和创新实践,获得了上级人大的充分肯定。市人大常委会的相关工作经验,先后在全区人大系统党的建设工作、教科文卫工作、农业农村工作、外事侨务工作、社会建设工作等经验交流会上作典型发言,贵港人大工作的“好声音”在更广平台得到传播。
履行监督职责,服务发展大局之要
依法行使监督权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。市人大常委会聚焦党中央重大决策部署和自治区党委、市委工作要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,实行正确监督、有效监督、依法监督,以法治力量护航改革发展稳定。
聚焦生态文明建设,守护荷城绿水青山。市人大常委会针对我市产业结构特点和扬尘污染突出问题,审时度势、精准立法,审议通过了《贵港市扬尘污染防治规定》。这部法规坚持问题导向,靶向施治,为强化扬尘污染防治提供了有力的法治武器,用法治的刚性守护“贵港蓝”。同时,听取和审议了市人民政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,持续推动中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改,督促加强涉重金属环境安全风险隐患排查整治,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动经济社会发展绿色转型。
聚焦经济平稳运行,助推发展提质增效。面对复杂严峻的经济形势,市人大常委会加强经济工作监督,听取和审议了《2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,分析研判经济运行态势,提出有针对性的审议意见,全力助推全市经济增速摆脱低位徘徊、回升向好。听取和审议了《市人民政府关于市本级政府债务管理情况的专项报告》,督促政府强化风险意识,健全管理机制,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
聚焦民生福祉改善,推动发展成果共享。市人大常委会为保障特殊群体平等发展权利,听取和审议了《全市特殊教育工作情况的报告》,推动扩大特殊教育资源供给,让特殊儿童少年感受到更多温暖和希望。持续跟踪督办残疾人保障“一法一条例”执法检查审议意见的研究处理情况,推动政府及相关部门进一步完善社会救助、康复服务、就业扶持等体系,依法保障残疾人合法权益,兜牢基本民生底线。
聚焦产业转型升级,积蓄跨越发展动能。围绕市委关于产业转型升级三年攻坚行动的部署,市人大常委会积极作为。持续开展“助力产业转型升级·人大代表在行动”活动,探索设立“人大经济运行观察点”,各级人大代表投身产业发展一线,收集意见建议672条,推动解决一批产业发展和要素保障等实际问题。
发挥代表作用,筑牢为民履职之基
市人大常委会始终尊重代表主体地位,不断创新工作机制,优化服务保障,支持和保障代表依法履职。
“两个联系”更加紧密。市人大常委会健全完善常委会联系代表、代表联系人民群众的“双联系”制度。常态化邀请人大代表列席常委会会议,参加执法检查、专题调研、集中视察等活动,全年达115人次,有效拓宽了代表知情知政渠道。支持和鼓励代表扎根人民群众,创新闭会期间代表活动形式,探索设立人大经济运行观察点、人大代表监督岗等,推动代表履职融入日常、做在经常。
民主实践更加生动。市人大常委会制定出台《贵港市公众参与制定地方性法规工作办法》,拓宽社会各方有序参与立法的途径,使立法更好地汇聚民智、体现民意。创新实施《贵港市人大常委会关于“三官一员”进站点联系代表、服务群众工作实施意见》,推动法官、检察官、警官和司法助理员进驻人大代表联络站,现已建成站点18个,累计开展法治宣讲、矛盾调解、法律咨询等活动100余场,直接服务群众超2000人次,成功化解基层矛盾纠纷60余件,将法治服务送到了群众“家门口”,丰富了基层社会治理的民主法治实践。
代表联络站更具活力。过去一年,全市已建成的人大代表联络站367个,在日常活动中接待群众3600余人次,推动解决就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题780余件,真正成为“民有所呼、我有所应”的重要平台。
履职保障更加有力。市人大常委会高度重视代表履职能力建设,通过“联络站大课堂”、线上线下相结合、履职经验交流等多种形式,分层分类组织培训各级人大代表7000余人次,不断提升代表的政治素养、法治意识和履职本领。围绕全市中心工作,组织自治区、市两级人大代表430人次,聚焦“人工智能+”行动、经济结构优化升级等九个重点领域以及“十五五”规划纲要编制,开展专题调研和集中视察,形成了一批高质量的调研成果,为党委、政府决策提供了有益参考。
民生实事更贴民心。全年由乡镇人大票决产生的民生实事项目共计129个,预计惠及群众超过80万人。从项目征集、票决确定到监督落实,代表全程参与,推动了一批关乎群众切身利益的“关键小事”落地见效,实现了政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的历史起点上,市人大常委会将继续高举伟大旗帜,牢记人民重托,依法履职尽责,主动担当作为,不断丰富和发展全过程人民民主的贵港实践,为奋力谱写中国式现代化贵港篇章贡献更多的人大智慧和力量。
作者:全媒体记者 姜佳坤
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