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诉求处置“加速度” 法治护航“卸包袱”——我市构建“四办”体系为经营主体纾困

2026-07-22   来源:贵港新闻网-贵港日报   作者:陈毅清 蒙炳朋 刘美均  

“一个多月前,店门口还被堵得水泄不通,向12345政务服务便民热线反映情况后,现在敞亮多了!”平南县城区个体商户王女士指着门前整洁的街道,语气里透着舒坦。

这份舒坦,也真切地映在两家设备供货企业负责人的脸上。因项目建设资金统筹周期较长,平台公司项目尾款未能按期拨付,两家企业近500万元设备款回款滞后,资金周转压力陡增。企业向市级经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班递交诉求材料后,专班马上牵头多部门会商统筹资金,短短20余天全部款项足额拨付到位。“专班主动靠前协调,盘活资金结清欠款,实实在在帮我们渡过经营难关。”企业负责人张先生说。

看似不相干的2件诉求,背后贯穿着同一条主线——2025年5月,我市聚焦经营主体反映强烈的执法处置滞后、跨部门协调难、历史账款久拖不付等突出问题,创新构建“有人办、依法办、尽快办、闭环办”的“四办”诉求处置体系。截至今年5月,全市累计受理执法司法类诉求462件,问题解决率达88.74%,经营主体满意率达90.91%。

电话一通,专班就上门

王女士在平南县城区经营一家甜品店,门口一条街长期被流动摊贩占道。“跟城管部门反映过,但效果不明显,店铺经营受到很大影响。”王女士说,问题长期得不到有效根治。

近期,王女士通过12345政务服务便民热线反映了这一困扰。线索流转至平南县经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班后,工作人员马上实地走访,摸清流动摊贩占道、日常巡查缺位2大核心问题。随后,专班牵头联动住建、公安、市场监管和街道办等部门单位,划定100个临时便民摊点,兼顾摊贩生计与商铺经营。同时,启动为期1个月的联合集中整治,每日安排20名执法人员定点巡查,同步开展执法队伍作风整顿,对巡查缺位相关人员约谈提醒。

一个小店诉求落地背后,是全市一套完整的组织体系在高效协调运转。

市级层面高位推动,市领导到产业园区走访调研,先后多次作出专项工作批示;市委依法治市办不定期召开调度会议,紧盯诉求处置过程中的各类堵点难点;市县同步组建6个经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班,定期开展部署会、业务培训会、难点协调会,把处置责任细化到岗、落实到人,全市形成“领导亲抓力促、依法治市办调度问效、专班协调督办、部门联动落实”的工作格局。

全市梳理公布7类线上线下诉求反映渠道,累计投放宣传资料超万册。专班工作人员常态化走访回访46家经营主体,收集18条优化营商环境意见建议并全部落地落实。“全方位的组织布局、多维度的宣传推广、常态化的上门走访,让经营主体遇到执法司法难题时,知道找谁反映、如何反映、有谁跟踪办理,政企沟通的桥梁越搭越稳固。”市司法局局长、市经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班副召集人王卿尉说。

经营者参与执法,感受大不一样

“重复上门检查、同类处罚裁量标准不一,合规经营成本居高不下。”近期,我市多家园区企业向市级经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班反映涉企执法不规范问题。

收到诉求后,专班没有简单转交执法单位,而是以法治为标尺,全面梳理比对近年来涉企执法案卷,锁定小过重罚、随意采取强制措施等突出乱象,依托纪检监察与行政执法监督衔接机制,牵头开展全域涉企执法专项整治,制发监督法律文书13份,且全部督促整改到位。为实现长效约束治理,全市同步出台4项监督管理制度,从制度源头遏制趋利执法、选择性执法等问题。

此外,专班创新政企共治监督模式,择优选聘8名行业经营者担任行政执法监督员,全程参与现场执法督查。截至目前,行业经营者参与现场执法督查12人次,收集贴合企业实际的优化建议9条。

从单一接收诉求到企业主动参与执法监督,一名参与监督的企业负责人说:“以前总觉得执法只是约束企业、管控经营,亲身跟着执法人员现场巡查监督后才明白,规范执法本质是护航企业公平发展,如今执法从‘管着我’变成‘守护我’,政企之间的隔阂少了、信任多了。”

角色转变的背后,是我市始终坚持依法处置、依法监督的工作思路。专班工作人员通过对照法律法规逐项核验执法行为,确保整改有依据、处置守底线,用规范公正的执法环境,解开众多经营主体的“心结”。

启动督办程序,陈年积案化解

受配套项目建设资金分年度统筹机制影响,一笔近500万元教学设备尾款迟迟未能结清,两家供货企业资金周转承压。企业多次自主沟通推进无果后,向市级经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班反映相关线索。

专班收到诉求后立刻启动核查督办程序,同步对接财政、国资主管部门梳理资金统筹方案,形成专项协调报告上报市政府。经过多部门联动统筹调度,财政配套资金落实到位,短短20余天全额结清项目尾款,两家供货企业资金周转难题得到化解。

这是我市“快办快结、闭环整改”工作思路的生动体现。依托12345政务服务便民热线构建执法司法领域专属知识库,部分简单工单最快半天办结。专班建立分级督办机制,针对20件疑难复杂线索启动一级、二级督办,其中移送违规执法线索4条,所有督办事项均实现100%化解。

我市还依托“红格善治工程”,深化拓展“党员律师进园区红格”行动,147名党员律师常驻7个产业园区,为37家民营企业开展免费法治咨询,排查经营风险72处。针对历史遗留涉企积案实行“一案一专班”机制,攻坚化解陈年纠纷5件,优化涉企执法流程6项。全市建立“受理—办理—回访—复盘—整改”全闭环机制,对经营主体不满意工单开展二次回访、二次整改。

一年间,经营主体诉求解决率、满意率双双提升超10个百分点。从街头小店到园区工厂,从一张诉求工单到一套闭环体系,“四办”诉求处置体系正成为我市优化法治化营商环境的坚实注脚。

编辑:韦育君
责任编辑:覃光英
值班终审:黄彬群