打造新时代执法品牌 构筑和谐安定新样板——桂平市公安局石龙派出所打造全国公安机关执法示范单位综述

今年5月7日，公安部正式发文，对一批在新时代执法工作中规范执法的公安机关命名为“全国公安机关执法示范单位”，桂平市公安局石龙派出所脱颖而出榜上有名，是贵港市唯一获此殊荣的公安机关单位。近年来，石龙派出所不断推进执法规范化建设，终水滴石穿，化茧成蝶，获得上级的肯定与群众的好评。

石龙派出所位于桂平市石龙镇，辖区有22个村（社区）146个自然屯，总人口9.1万，镇内聚居着汉族、壮族、苗族、侗族等17个民族，壮族人口约占80%。近年来，该所始终把执法规范化建设作为基础性工程抓紧抓实，深入推进执法规范化、精细化、智能化建设，促进执法管理水平不断提升。

织密“责任网” 夯实执法工作根基

“规范执法就像警服上的风纪扣，我们要扣好这第一粒扣子，努力让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。”谈起执法办案，该所每个民警都有着强烈的规范意识。

“警察同志，我电动车的电瓶被偷了！”今年5月的一天，该所接到群众报警，称停在石龙镇老乡家园的电动车电瓶被偷。接警后，该所启动警情每日研判机制，及时对接警令指挥部等部门，摸排研判嫌疑人的线索。根据有关线索，该所迅速展开追查，成功将1名嫌疑人抓获，顺带破获5起盗窃案。

该所以“警情日研判”为抓手，探索施行“分级分层压实责任、全量警情闭环处置”的工作方法，落实警情日研判和系列案件专题研判制度，从案件性质、证据收集、接报案流程、案件办理等环节严格把关，为接处警、警力布防、打防重心调整以及安保维稳、重点人员排查管控等工作提供支撑，确保执法工作从源头开始规范化，有效降低执法风险，减少问题发生。同时，建立常态化实战技能培训机制，通过例会点评、典型案例剖析、实战练兵等多种形式，持续为民警“充电赋能”，提升案件侦查打击质效，有效压降了盗窃等接触类刑事。2024年，该所辖区刑事案件破案率100%，同比上升17%；辖区治安警情、刑事警情同比下降33%、53%。

点燃“新引擎” 提升执法治理效能

该所不断创新警务模式，加强智慧警务建设，让执法“智能化”成为执法规范化建设稳步前行的助推器。

“以前每到周五下午，石龙民族中学校门口堵得水泄不通，现在民警提前半小时来疏导，接送小孩快了不少。”群众黄某感慨道。这是“交所合一”机制下的日常一幕——随着桂平市公安局创新“交所合一”警务机制改革，该所和桂平市交警大队三中队这支“联合”警队正用行动回应着辖区群众对平安出行的期盼。

为加强辖区管理，该所联合桂平市交警大队三中队推行“四个融合”，将治安巡逻、交通管理有机结合，以“主动警务”助推交通管控，做到治安巡逻、交通管理两不误、双促进。同时制定“交所联勤”路线图，推动交管联治、清查联动、矛盾联调、平安联创，一警多能守护辖区平安，实现了“出警速度提升、处警速度提升”。自2023年5月该工作模式实施以来，该所处置警情速度提升26%，案件侦破率、行政违法查处率分别提升45%、43%。

智能改造夯实执法规范化根基。“我们建成了桂平市派出所第一个‘智能化’办案区，执法功能区实现了智能化管理，提升了执法规范化水平。”该所负责人如是说。该所执法办案场所设有智能化办案区、智能案件管理区、涉案财物管理区，做到执法场所“全智能”监控、案卷物证“全集中”管理、办案系统“全过程”运行，规范了民警行为，也有效固定了证据、保护了当事人权益。

兼顾“温情化” 筑牢“最后一公里”阵地

该所坚持“以人民为中心”理念，以执法规范化点亮为民“灯塔”，使执法公信与群众信赖共生共长。

“大叔，您这三轮车搭了4个人，万一急刹车太危险了！”在一次执法中，该所民警和桂平市交警大队三中队民警没有直接开出罚单，而是将当事人请进“移动宣教点”，播放三轮车侧翻事故视频，以血的案例警示超员上路的驾驶员，让其深刻认识超员上路的代价。

该所推动执法从“单兵作战”向“全民共治共享”转变。举行“法治夜市”“警营开放日”等活动，通过情景模拟、案例讲解等形式，让群众知法守法、主动配合执法。2024年以来累计开展普法活动30场，覆盖群众5000余人次。

为了提升治理效能，该所依托“五级联盟调解联动”机制，推出“圆桌会议”“流动调解室”等特色品牌，“群众点单、派出所接单、多方联办”，全力维护辖区安宁。2024年以来，该所成功牵头化解矛盾纠纷160余起。同时，推行暖心、爱心、贴心、舒心、聚心“五心”工作法，零距离服务群众生产生活；开展了汉壮双语服务、“陪伴式”引导服务、母婴爱心服务等特色服务；持续开展为老、为小、为困、为弱、为需“五为”志愿服务，打通为民服务“最后一公里”，不断提升群众幸福感、安全感、获得感。2024年以来累计为群众办理户籍业务1.1万件，上门服务21次，为民办实事70件，群众送锦旗15面。

石龙派出所全力推进执法规范化建设，服务地方稳定发展大局，屡创佳绩，先后获评为全国一级公安派出所、全国优秀公安基层单位、全区优秀公安基层单位、人民满意公安基层单位，荣立集体三等功10次；民警获记个人二等功、个人三等功、个人嘉奖等共50余人次。