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贵港融媒
炎炎夏日，孩子的防溺水安全是每个家庭的头等大事。在桂平市，一场关于“水”的治理变革正在悄然改变这一切。
从“无池可游”到“一村一池”，短短三年，桂平市全市学生溺亡人数大幅下降，超75%农村娃会游泳，90%以上遇险者能自救。“轻量化、低成本、可复制”的“桂平方案”，正为基层治理破题。
“村里有了游泳池，孩子学游泳有了安全的地方，我们再也不用提心吊胆了。”在桂平市大湾镇耀团小学游泳池前，村民覃坤媚望着在泳池中欢快游泳的孩子，言语间满是安心。
这份实实在在的安全感，也让桂平市白沙镇的村民黄雁莉感同身受：“以前一到夏天就担心孩子去野泳，现在村里有了正规泳池，心里踏实多了！”
百姓的肯定，源于桂平市持续织就的一张“一村一池”防溺水安全网。其成功绝非偶然，而是理念革新、机制创新与实干担当共同铸就的治理成果。
建起来：“凑”出农村防溺水底气
桂平市水域超2700处、农村水域占比超80%、留守儿童达1.87万名，防溺水工作面临“先天难题”。过去，农村学生“无地学游泳、无技防溺水”的问题长期存在。
图片来源：管杰钰
破题，从“一村一池”开始。面对农村监管薄弱、监护缺位的现实，桂平市摒弃“只堵不疏”的传统思维，确立“疏堵结合、技能赋能”的治理理念，将防溺水从“被动防守”转向“主动作为”，让游泳成为农村学生的“生命必修课”。
理念革新之下，是权责清晰的统筹格局。桂平市委、市政府成立由主要领导任双组长的防溺水工作领导小组，出台专项方案，将游泳教育纳入中小学必修课和综合素质评价，构建起“市统筹、镇主责、村落实、部门协同”的工作体系，形成政策闭环。
蓝图绘就，摆在面前的却是两道现实难题，钱从哪里来？地又从哪里来？
面对资金缺口，桂平市创新“学校经费出一点、社会捐一点、村集体筹一点”的多元投入机制，乡镇能人带头捐建、企业踊跃参与、群众广泛助力，凝聚共建合力。
大湾镇在这方面探索出“募捐+村集体经济+党群服务经费”模式，发动6000多名群众捐款150多万元、捐赠物资100余吨。全镇17个村级游泳池于2023年8月全部建成投用，成为桂平市首个实现“一村一池”全覆盖的乡镇。
“我们在建设上不贪大不求全，大多建成100多平方米的实用型游泳池。”大湾镇镇长张希说。
土地问题上，桂平市把村级游泳池的选址大部分定在学校——校园有地块，青少年又相对集中，方便开展游泳教学。
“部分学校因地制宜，充分利用校内的水塘、低洼地带等区域建设游泳池，盘活存量空间，解决用地难题。”桂平市教育局副局长黄子夏说。
群策群力下，桂平市靠“凑”出来的游泳池越来越多：木圭镇商会集资85万元建成防溺水教育培训基地、西山镇中心小学建成全市首座小学室内恒温游泳馆……
目前，桂平市建成并投入使用的游泳场所已超200个，服务范围覆盖21个镇、5个乡、33个社区。
用起来：让技能培训“落地生根”
建好了池子，关键还要用起来、管起来。桂平市将游泳课纳入中小学必修课程，明确小学阶段侧重水性熟悉和基础蛙泳教学，中学阶段强化自救互救和应急处置技能，要求每周每班开设2节游泳课，确保教学常态化。全市300多名持证教师投身一线授课，建立“教学常态化、赛事促学、演练实战化”的全链条管理机制，确保技能真正落地。
伴随着阵阵水花声，耀团小学的游泳池里，一群学生正在享受炎炎夏日中的清凉。他们穿着专业的游泳装备在泳池里嬉戏，练习换气。
耀团小学校长何文权说：“学校在秋季学期的9月至10月和春季学期的5月至6月开设游泳课，面向一至六年级全体学生授课，通常是每班每周2次课，在校的90多名学生中，会游泳的占到80%。”
在开足课程的前提下，耀团小学探索出 “村校共管”的治理模式确保游泳池安全运转。
耀团村党总支书记、村委会主任覃甲尚表示，上课期间由学校守护安全，假期期间则由村委负责管理。村干部、公益岗位人员、大学生志愿者以及教职工都积极参与无偿值班与卫生维护，校长也亲自担任安全员，共同守护孩子们的安全。
白沙镇第三初级中学则采取“租赁模式”破题。该校副校长李益辉介绍，学校每学期从公用经费中拿出3万元对外租用场地，上课期间由学校体育老师、班主任等人员负责安全保障，放学后及假期则由业主对外正常营业。
这种“学校上课用、假期社会用”的分时运营方式，既降低学校自主运维成本，又提高游泳池的利用率，实现了公益性和可持续性的平衡。
从“村校共管”到“租赁合作”，从“学校自营”到“多方联管”，桂平市因地制宜探索出多种泳池管护模式。
目前，桂平市已有300多所学校开设游泳课，分层开展亲水体验、落水自救教学，累计培训学生20万余人次，农村中小学生会游泳比例超75%。
泳池建起来后，改变的不仅是数据，更是孩子们对“水”的认知。桂平市白沙三中学生黄姿阳对此深有体会：“学会游泳后，我最开心的是掌握了一项救命的本领，身体素质也变好了，体育课状态也更好。”
从“不敢下水”到“游刃有余”，从“偷偷野泳”到“安全嬉戏”——这正是“一村一池”带来的最真实改变。
火起来：一池碧水带出新活力
“一村一池”带来的变化，实实在在写在数据里。
桂平市教育局数据显示，对比2022年建设前，近三年来桂平市学生溺亡人数分别下降36.36%、81.81%、72.72%，90%以上溺水遇险学生实现自主施救。
泳池建起来后，不仅守护了生命安全，更点燃了孩子们的运动热情。“比起其它的运动项目，在水里的感觉更放松，是很好的解压方式。”桂平市第一中学学生黄志泓说。
以白沙镇第三初级中学为代表的一批学校，更将游泳教育从“防溺水”延伸至“育特长”，从游泳池拓展到更广阔的水上运动领域。该校校长郑长青带领团队不等不靠，硬是将47亩鱼塘改造成皮划艇训练基地，荒地变身训练场。该校先后获评贵港市青少年游泳特色学校、广西体育特色示范学校。
从游泳池到江河湖面，白沙三中的水上项目版图不断拓展。2022年，该校学生在广西青少年赛艇、皮划艇锦标赛中勇夺2金2银1铜；在广西青少年冲浪锦标赛中夺得2枚铜牌；派出11名运动员代表贵港市参加广西第十五届运动会水上项目比赛，斩获2金2银1铜。
2025年，在广西游泳超级联赛暨防溺水救生技能大赛中，该校学生徐可欣、黄姿阳、陆锦洲、陆锦潮夺得13—14岁组男女混合4×50米自由泳接力赛第二名。
截至目前，该校已培养出国家一级运动员2名、二级运动员2名、三级运动员3名，更有多名学子凭借游泳特长考入重点大学，实现了从“旱鸭子”到“大学生运动员”的蜕变。
“一村一池”不仅教会了孩子游泳，更实现了“安全+育人”的双重价值——既守护了生命安全，又培养了学生的意志品质，让一批批农村娃从“旱鸭子”蜕变为水上运动健儿。 “安全+育人+竞技”的叠加效应，正让桂平市“一村一池”释放出远超防溺水本身的价值。
如今，“一村一池”模式已从桂平的地方实践，升级为广西全区复制推广的典型案例，既为广大农村青少年筑牢生命安全防护屏障，也为基层治理破解同类共性难题提供宝贵实践借鉴。
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