中国人民政治协商会议贵港市委员会常务委员会工作报告（摘要）

——在政协第六届贵港市委员会第三次会议上

（2023年3月27日）

肖明贵 

一、2022年工作回顾

2022年，是中共二十大召开之年。市政协及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共贵港市委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，强化政治引领，积极履职尽责，为加快建成现代化“两带两城”、谱写新时代贵港现代化建设新篇章作出积极贡献。

这一年，我们喜迎中共二十大胜利召开，开展学习宣传贯彻中共二十大精神系列活动，进一步振奋精神、凝聚力量，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行。

这一年，我们深入贯彻落实中共中央和自治区党委关于加强和改进新时代市县政协工作的精神，努力开创新时代政协工作新局面。

这一年，我们深入开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”，汇聚共同奋斗的正能量。

（一）用创新理论凝心铸魂，在思想政治引领上把准新方位

理论武装持续深化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，以学习党的创新理论强基固本加强思想政治引领。深入学习中共十九届六中全会和中共二十大精神、全国两会精神、中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》及自治区党委办公厅实施意见精神、自治区第十二次党代会精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。创新完善具有政协特色的学习载体，以专委会党小组为依托建立“委员书屋”、微信读书群，建立健全覆盖全体委员的学习制度体系，形成党内带动党外、线上线下结合的学习格局。全年召开政协党组会议13次、主席会议12次、常委会议4次，召开政协党组理论学习中心组集体学习会2次、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会3次，开展诵读《习近平用典》读书分享会等活动13场次。

党建引领持续加强。全面落实新时代党的建设总要求，以加强政协党的建设贯穿工作始终。进一步加强党的政治建设，落实中国共产党对政协工作的全面领导，认真执行重大事项请示报告制度，市政协重要工作、重大事项及时向市委请示报告。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导政协委员和机关干部，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实“两个全覆盖”的要求，进一步加强政协党组、政协机关党组、机关党支部、专委会党小组建设，完善政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度。以落实“三会一课”为抓手，开展“主题党日+”系列活动，扎实推进机关党建工作标准化、规范化、信息化。

（二）擦亮“专”字招牌，在发展协商民主上展现新作为

构建协商议政新格局，“专”出水平。认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，坚持市委会同政府、政协制定年度协商计划，报请市委批准后实施。健全以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、各类协商座谈会为常态的协商议政格局。不断完善协商成果报送、采纳、落实和反馈机制，着力提升协商成效，推动“议得好”向“办得好”转化。提案办理列入承办单位绩效考核和履职巡察重要内容，18件重点提案由市领导领衔督办，提案办理质量明显提升。市政协六届二次会议立案的142件提案已全部办结，委员满意率100%。

打造“协商在一线”工作品牌，“专”出特色。以基层政协委员联络室（站）建设为载体，创新打造“协商在一线”委员履职活动平台。以“五个一”为工作内容，组织自治区、市、县三级政协委员参与到“协商在一线”活动中来，聚焦群众“急难愁盼”问题，积极协商议政，反映社情民意。形成了“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商格局，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。

形成高质量协商建言成果，“专”出质量。紧扣贵港高质量发展开展协商议政，召开各类协商会议23次，组织视察调研活动84次，报送提案、调研报告、社情民意信息等190余件（篇），得到市委、市政府主要领导肯定性批示15件次。《关于加快珠江-西江经济带核心港口建设的提案》获自治区优秀提案。《贵港市园区木材加工集中供热情况调研报告》《如何抢抓平陆运河建设新机遇，推动贵港经济高质量发展专题调研报告》等，围绕产业园区实现“八个一”标准、绿色低碳转型、融入新发展格局等建真言、谋良策，为助力贵港经济社会高质量发展贡献政协智慧。

发挥民主监督作用，“专”出成效。坚持把民主监督贯穿于协商民主全过程，通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、社情民意监督等形式，助推党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。围绕“完善综合交通网络助力交通振兴”，组织住贵自治区政协委员、市政协委员开展专题视察，提出意见建议。围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，组织界别委员开展专题督办。聚焦《关于加快市西江教育园区基础设施建设及公共服务管理的建议》《关于在历史文化街区保护改造工作中高度重视保护历史特色文化的建议》等18件重点提案，市委市政府主要领导带头领衔督办，通过调研和召开协商座谈会，有效促进提案办结办好。组织政协委员列席市政府常务会议、市检察院公开听证会、市司法局专家论证会和重大项目推进会等会议，发挥政协民主监督作用。

（三）坚持服务大局，在助推高质量发展上彰显新担当

围绕“六稳”“六保”资政建言。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，助力做好“六稳”“六保”工作。围绕“加快推进园区木材加工集中供热，助推贵港木材加工产业绿色低碳高质量发展”“加快推进工业园区公共过渡性配套设施建设”“推动我市船舶制造业实现高端绿色低碳发展”“贵港市特色食品产业发展情况”等议题，开展专题调研与协商议政。开展“走访委员企业、服务市场主体”活动，主动沟通对接服务企业，帮助企业纾困解难，坚定企业发展信心。

聚焦民生福祉献计出力。坚持以人民为中心，深入联系群众，倾听群众呼声，充分利用提案、调研报告、社情民意信息等载体，围绕上学难、就医难等民生热点积极资政建言，开展协商议政、民主监督，推动党和政府的富民惠民政策落到实处。围绕“加快发展农村电子商务，助力乡村振兴”“加大贵港市民办高中教育扶持力度，助推基础教育高质量发展”“挖掘乡村优秀传统文化资源，助推乡村文化振兴”等议题开展调研协商。深入开展“乡村振兴 委员行动”，组织开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。全市各级政协委员为村（屯）办实事300多件，协调筹措项目资金3000多万元。

服务发展大局主动作为。围绕建设壮美广西1+1+4+3+N目标，聚焦“五大战略”“五大振兴”，助推加快建成现代化“两带两城”。持续开展“引企入贵 委员行动”，全市各级政协组织、政协委员参与签约项目136个，项目合同投资额186亿元。抓好联系重大项目和重点企业工作，市政协领导班子成员深入挂点联系乡镇、挂点村、联系企业、重点项目和工作专班，加强协调服务、破解难题。

（四）发挥政协统战功能，在推动民主团结上迈出新步伐

“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”深入开展。发出“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”倡议，发动广大委员助力创建“全国民族团结进步示范市”。全市各级政协组织、政协参加单位积极行动，以铸牢中华民族共同体意识为主题，举办专题培训班、委员大讲堂、书画摄影展等系列活动。一年来，共开展委员“大学习”“大教育”活动210场次，参与建成15个民族团结进步教育基地、45个同心文化载体。

大团结大联合局面进一步巩固。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，为其知情明政、参加协商、会议发言提供平台。年度协商和视察调研计划征求各民主党派、工商联意见建议，开展联合调研、协商议政、督办提案，把凝聚共识寓于学习教育、视察考察、调查研究活动中。密切与少数民族、宗教界别委员和界别群众联系，围绕“提高宗教工作法治化水平”协商调研，组织党外委员开展“贵港市少数民族乡镇产业发展情况”专题视察。加强同港澳台侨人士联谊交流，组织港澳委员通过网络参政议政，发挥港澳委员“双重积极作用”。

（五）加强政协自身建设，在推动工作提质增效上取得新进展

经常性工作质量明显提升。圆满完成贵港市人民政协理论研究会换届工作，召开了贵港市第十次人民政协理论研讨会，编印了《贵港市第十次人民政协理论与实践研讨会论文集》。文史工作创新发展，组织编辑了《布山历史文化溯源》——《贵港文史》第十八辑。支持县市区政协文史馆建设，新建成港南区、覃塘区政协文史馆。抓好政协刊物、门户网站、微信公众号等阵地建设，唱响凝心铸魂好声音。提案工作质量显著提高，市政协提案委获得2022年度全区政协履职提质增效先进集体。

委员履职能力显著增强。举办政协委员和机关干部履职能力提升培训班，不断提高履职能力。严格委员年度履职考核，不断强化对委员的服务管理。坚持走访联系委员、用服务温暖委员、用机制激励委员，积极为委员履行职能搭建平台。组织委员自选议题，围绕“预防未成年人违法犯罪”等议题开展调研协商活动，有效调动委员履职积极性，提高委员履职成效。

机关服务效能不断提高。大力推进“模范机关”建设，持续抓好减文控会，改进文风会风，整治形式主义，切实为基层减负；制定完善6项工作制度，进一步规范办文、办会和办事，推进机关制度化、规范化、程序化建设。大力推进“清廉机关”建设，加强廉政党课和警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神；推动党风廉政建设工作延伸到政协委员，延伸到政协履职全过程，着力打造“双延伸”党风廉政品牌。

二、2023年主要任务

（一）全面学习宣传贯彻中共二十大精神，牢牢把握正确的政治方向

开展大学习活动，把深入学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，在学深悟透上下足功夫，准确把握中共二十大的鲜明主题、精神实质和战略部署。坚持以党组理论中心组学习为引领，党组会议、主席会议、常委会议、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会等常态化学习，抓实“书香政协”、委员读书活动、委员培训等“学、悟、谈、用”平台，引导全市政协委员、机关干部深化学习。开展大宣讲活动，深入一线、深入基层、深入群众开展宣讲，让中共二十大精神深入政协委员，深入政协机关干部，深入界别群众。开展大研讨活动，围绕中共二十大的新部署新要求，加强新时代人民政协理论研究工作，召开“充分发挥人民政协在实践全过程人民民主中的作用”理论研讨会、贵港市人民政协理论研究会第三届理事会第二次会议，编辑出版论文集。开展大培训活动，做好市、县政协委员和机关干部的联合培训。通过大学习、大宣讲、大研讨、大培训，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，学出高度认同，学出使命担当，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任落到实处，确保人民政协事业朝着伟大复兴领航人指引的方向阔步前进。

（二）深入推进协商民主机制平台建设，更好发挥委员主体作用

推进协商民主广泛多层制度化发展。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，不断丰富社会主义协商民主实践、推动发展全过程人民民主。坚持市委会同政府、政协制定年度协商计划制度。丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，不断拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商力度、提高协商成效。加强协商文化建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

建立健全政协协商与基层协商有效衔接机制。推进基层委员联络室（站）、界别委员工作室（站）建设，打通委员联系服务界别群众“最后一公里”。持续打造“协商在一线”品牌，推动协商民主切实转化为社会治理效能。拓宽协商参与面，扩大人民有序政治参与，广泛吸纳民意、汇聚民智。

深化拓展委员行动。深化“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，持续以“大学习、大教育、大宣讲、大协商、大发展”为抓手，助力创建全国民族团结进步示范市。深化“乡村振兴 委员行动”，发挥好委员的示范带动作用，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。深化“引企入贵 委员行动”，助力引进一批木业、化工、文旅、能源、纺织服装、农产品加工、电动车等项目。组织开展“科教振兴 委员行动”，发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，为我市高质量发展提供强大智力支撑。

（三）秉持以人民为中心的发展思想，在助推高质量发展中促进共同富裕

精心组织实施2023年协商计划。把市委批准的年度协商计划落实好，更好服务科学民主决策、促进决策贯彻实施。围绕“推动畜牧业提档升级，打造全产业链高质量发展新格局”“完善社区卫生服务中心建设，提升社区医疗服务能力”开展专题议政性常委会会议协商。组织好2次专题协商会、2次对口协商会、1次界别协商会、多次委员自选议题协商。做好提案办理协商，适时组织相机协商。根据相关议题实际，组织自治区、市、县三级政协委员联合调研协商；以自治区政协委员牵头，组织市政协委员开展自选议题协商调研。

充分发挥提案作用服务发展。紧扣新时代贵港现代化建设的前瞻性重大议题，深入开展调研，提前谋划重点提案选题。充分利用提案、反映社情民意信息等形式，更好以“政协之能”服务“发展之为”。围绕工业振兴、乡村振兴、文旅振兴、交通振兴、科教振兴，聚焦“抢抓平陆运河建设机遇，大力发展贵港市特色优势化工产业”“提高招商引资精准度，推动贵港经济高质量发展”“大力推进高标准农田建设，夯实浔郁平原‘大饭碗’根基”“打造贵港市民俗演艺品牌，提升我市旅游竞争力”“依托珠江—西江、平陆运河，打造水（海）、铁、公综合物流枢纽，服务国家战略和现代化‘两带两城’建设”等议题建言献策。

强化政协民主监督助推落实。充分发挥协商式监督特色优势作用，更加注重把委员视察与重点协商、提案督办相结合，把握好监督节奏和力度，不断提高民主监督实效。围绕“强化林产品加工科技支撑 助推林产业转型升级”组织自治区、市、县三级政协委员联动开展年度视察，围绕“构建现代职业教育体系 助推产教深度融合发展”组织市政协常委开展专题视察。紧盯民生难事热点开展民主监督，围绕“加强幼托和午托服务安全管理”等民生议题协商议政，把实事办好、好事办实，让人民群众看到变化、得到实惠。

（四）坚持党的领导，提高凝聚共识水平

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，牢牢把握团结奋斗的时代要求，深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，丰富团结联谊平台载体，持续增强凝聚共识实效。建立健全各民主党派和无党派人士在人民政协发挥作用的工作机制，以协商聚共识，以共识促团结。开展党外委员专题视察，坚持走访委员制度，开展“港澳委员接待日”活动，发挥港澳委员双重积极作用，加强与海外侨胞和归侨侨眷的联谊。做好委员联系界别群众工作，动员引导广大委员和各族各界群众，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，为新时代贵港现代化建设画好同心圆、凝聚强大正能量。

（五）加强自身建设，切实增强“两支队伍”履职实效

加强和改进经常性工作。持续加强制度建设，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，改进调查研究工作，发挥委员专业特长和界别优势，组织委员和专家学者围绕党政所需、群众期盼、政协所能的问题开展经常性调查研究。改进大会发言工作，提高全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会等重点协商会议活动的大会发言质量。改进反映社情民意信息工作，及时了解党政决策的信息需求，为党委政府科学民主决策提供参考。改进文史工作，完善文史资料库数字化、规范化建设，组织编辑《贵港文史》第十九辑。加强和改进新闻宣传工作，加强贵港政协“一刊一网一号”等宣传阵地管理，巩固壮大主流思想舆论。加强专委会工作，提升专委会工作的力量保障，更好发挥专委会在专门协商机构中的基础性作用。加强和改进委员学习培训和服务管理，增强委员协商意识和协商本领。

持续加强政协机关建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高水平党建引领政协工作高质量发展。自觉履行全面从严治党政治责任，坚持以严的基调强化正风肃纪，以更高标准、更严要求贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。打造政治型、学习型、服务型、效能型、创新型、清廉型“六型机关”，进一步提高政协机关工作规范化、程序化、信息化水平，切实发挥参谋助手、综合协调、服务保障的作用。贯彻落实好自治区关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见，持续推动解决“两个薄弱”问题。