市自然资源局：创新土地利用新路径 全力保障项目高效落地

贵港讯 当下，平陆运河经济带贵港经济开发区玉贵园的植护元创生活用纸全产业链项目建设正加速推进，1500余名建设者奋战一线，项目一期年产33万吨漂白化学浆和30万吨生活用纸生产线计划于今年6月投产。

项目高效落地的背后，是市自然资源局以改革创新破题，探索出“向集约要空间、向效率要效益”的土地利用新路径，为经济高质量发展注入新动能。日前，市自然资源局获评为自治区改革创新先进集体。

针对土地空间资源配置矛盾突出、低效利用与“项目等地”并存等问题，市自然资源局推行工业用地转让管理办法，推动闲置低效土地重新进入市场循环，实现“腾笼换鸟”与产业升级同步推进。

植护元创生活用纸全产业链项目是这一改革的受益者之一。通过高效完成宗地分割与产权转让手续，项目不仅获得了成本更低、区位更成熟的土地，还大幅节省了基础配套时间。

“改革的实施，让我们节省了项目基础配套的时间，快速实现与周边企业形成供应链协同。”广西植护元创纸业有限公司总经理陈国锋说。

如何让储备土地在等待期发挥效益？市自然资源局出台临时建设工程规划管理办法，将储备土地临时建设纳入规划许可，破解土地闲置等待困境。

广西东奥木业集团有限公司负责人高月对此感受深刻。该公司因业务拓展需要，在距离集团公司几公里外拿下一块300多亩的储备土地新建分厂。得益于市自然资源局颁发的建设工程临时规划许可证，分厂仅用一个多月便建成投产，预计年产刨花板10万立方米，年产值超1亿元。

“这一改革让我们切实感受到了贵港优质的营商环境和高效的政务服务，也让我们在这里投资更放心、更安心。”高月说。

“我们在守住底线的前提下，多项改革措施走在广西前列。”市自然资源局党组书记、局长梁超庆表示。

市自然资源局以理念革新为先导、以机制创新为突破，推出工业用地差别化定价供应、工业用地转让、带建筑物土地出让、污染地块“附条件出让”、储备土地临时建设和设施农业用地权属登记6种供地模式改革，构建起土地供前供后全流程监管与全链条服务机制。

系列改革成效显现：市辖区城镇开发边界动态调整从180天压缩至60天；规划新增产业用地占新增城镇建设用地比例从48%提升至61%，成功保障理文纸业、植护纸业等多个投资百亿元“链主”项目落地；重大项目用地审批提速约50%，大部分项目报件实现“一次上报、一次通过”；通过工业用地转让机制，成功盘活603亩闲置低效土地和3200亩储备地；助力企业通过设施农业用地权属登记改革获得融资5500万元。

作者：全媒体记者欧钰宇
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