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贵港融媒
耕地是粮食生产的“命根子”，高标准农田建设则是“藏粮于地”战略的“压舱石”。
五月的浔郁平原，沃野千里。地处浔郁平原的贵港市，成方连片的稻田绿意盎然，新修的渠道如银带蜿蜒，给人无限期待。但在过去，由于灌溉渠道不完善、机耕路少，贵港市尽管坐拥平原之利，很多田地还是看天吃饭的“望天田”。如今，这里的土地正上演着一场静悄悄的“变身”。
2019年以来，贵港市累计筹措资金26.65亿元，完成130.6万亩高标准农田建设。田块整治、灌溉排水、田间道路、地力提升“四大工程”统筹推进，3263公里灌溉渠道纵横交错，925公里机耕路直达地头。从“图纸怎么画”到“工程怎么建”，再到“建好怎么用”，贵港市高标准农田建设立足群众所需所盼，让百万亩农田“生金长银”，实现“华丽变身”。
图纸画的就是老百姓想要的
“设计是第一道关，这关把不严，后边干的活全白费。”贵港市农业农村局农田管理科负责人李立告诉记者，“我们的图纸不是拍脑袋拍出来的，是蹲在地头问群众问出来的。”
贵港市坚持抓紧抓实设计关口，严把项目选址关，加强部门规划衔接，坚持问需于民，做好勘察设计前、中、后“三公示”。按“非储不报”原则，市、县两级农业农村部门组织人员深入一线开展储备项目实地核查。聘请第三方技术单位组织开展初步设计评审，项目实行县、市两级双审制、预审制、提级评审制，力争做到“规划图”即“竣工图”。
在平南县2024年增发国债高标准农田项目初步设计外业核查中，工作人员来到平南县思旺镇三江村，村干部指着老水坝叹气：“这个水坝年久失修，漏水厉害，下游1100多亩农田灌溉都受影响，村民天天盼星星盼月亮，就盼着修好它。”
这座水坝地质情况复杂，设计单位的专家心里也没底。关键时刻，自治区专家、贵港市专家、第三方技术单位代表、业主单位代表、设计单位代表、村干部“六方会审”。各方结合实际，对设计报告一条条仔细审核，拿出了优化意见。
如今，水坝高质量修好了，下游1100多亩水田用水无忧。
问需于民，就是确保设计图纸画的就是老百姓心里想要的。在港南区瓦塘镇香江村，村党支部书记谭敏健对高标准农田建设项目的设计过程记得很清楚。
设计人员来勘察那天，他说：“我们村大概有1000亩农田缺水，从郁江抽水成本太高，主要靠自流水和蓄水塘灌溉，要是能把水源问题解决了，群众肯定满意。”设计人员将谭敏健的话记在本上，又跟着他在村里走了好几圈。回来后，设计方案里多了7座加固蓄水池、15条新修渠道，谭敏健看着图纸说：“图纸上画的，就是我们心里想要的。”
“高标准农田建什么、怎么建，水从哪里引，路往哪里修，群众最有发言权。”港南区农业农村局农田管理站站长廖日程说。在项目初步设计评审现场，常常能看到这样的场景：设计人员、评审专家、村干部、村民代表，一群人蹲在田埂上，图纸摊开，你一言我一语地“挑刺”。
这套“问需于民”的法子，贵港市总结为“三问”——问水源、问涝点、问急难。加上“三上三下”的反复踏勘，让设计从“纸上谈兵”变成了“落地生根”。
“铁腕”加“绣花”确保工程质量
“质量不过关，哪怕建好了也得推倒重来！”在桂平市2025年高标准农田项目建设的工地会上，桂平市农业农村局项目办负责人刘钊扬的严厉警示，让参会的施工单位负责人“心里一紧”。
作为国家级粮食重点提升县，桂平市任务重，监管更不敢松劲。项目办实行工作人员包片联村责任制，一人盯一片，大家全程拿着卷尺、回弹仪跟着施工进度跑。除了内部压实责任，当地还实行广泛的社会监督与严厉的问责机制，将监督电话公开，让群众“挑刺”。对于履职不到位的，约谈、通报一样不少。
严管之下出精品。在桂平市白沙镇满堂村，高标准农田建设带来的变化看得见摸得着：田间渠道、道路线型顺畅，配套设施齐备，是全区的质量标杆。满堂村推行“确权不确地”“小并大”模式，集中流转土地2677亩。2023年以来，该村整合各类资金近600万元，新建、修缮抽水泵站等水利基础设施，使得用水难题迎刃而解。完善的农田条件吸引了多家农业企业、种养大户入驻，规模化发展稻虾综合种养2702亩，带动当地近百名群众实现就近就业。
创新不止于此。贵港市是自治区首个聘请第三方机构抽检工程质量的设区市，3年来共抽检项目79个，整改问题186个，对9家履职不到位的参建单位进行“拉黑”处理。更“硬核”的是，贵港还推出全过程监管“一张图”系统，市、县管理人员日常巡查发现问题时，只需掏出手机，打开专用App，一键定位、一拍上传，具体位置、发现时间等信息可瞬间直达施工单位，形成“发现—派单—整改—复核”的线上闭环。
“以前发现问题需要打电话、发信息通报，有时候描述半天还说不清位置，现在现场拍张照，系统就能自动定位到哪条渠、哪段路，施工单位是哪个也一目了然。”平南县农业农村局农田管理股股长谢永坚一边演示App一边说。
这套“一张图”系统，不仅能实时派单，还能“一屏统览”项目全貌：从原始地貌到关键工序影像，再到验收照片，全过程可查可溯。监理人员的打卡轨迹、工程进度图表、每日施工人员统计，全都清清楚楚。
正是靠着这个“云监工”，让监管不掉线，监管效率大幅提升。“就算人不到现场，心里也有底。”一名基层监管人员坦言。
锄头“挖”出群众高满意度
在项目区的一条泥结石路上，验收组没有只看资料上的数据。道路专家谢亦琼接过施工单位递来的锄头，找准点位，挖开泥结石面层，卷尺一量，毫不客气：“只有10厘米，离标准还差5厘米，返工！”
“市级验收是最后一道关，必须严抓质量，绝不能让项目‘带病过关’、走过场！”贵港市农业农村局副局长刘桓铭在高标准农田项目验收会上强调。
项目验收，通常意味着工程的结束。但在贵港，验收是“较真”的开始。严格执行“四个100%”硬杠杠——项目资料逐份审、关键点位逐个过、群众意见逐条听、发现问题逐项改。验收组带着卷尺进田间、揣着问卷访农户、拿着锄头现场挖，这种“硬核”验收，不仅挖出了工程的真实厚度，更“挖”出了群众的高满意度。
群众不满意就整改。在平南县丹竹镇东山村割塘岭屯，2023年高标准农田建设项目新建了一座抗旱泵站，本是为民解忧的“民心工程”，却因设计不够人性化成了群众的“烦心工程”。验收当天，村民代表陈福全向验收组倒起了苦水：“泵是好泵，可使用起来很费劲。”
现场画面确实揪心：四五个村民光着膀子，汗如雨下，吃力地将重型水泵搬运到浔江上的浮船安装，整个安装过程晃晃悠悠，很不安全。
验收组的水利专家耿伟蹲在江边琢磨了一阵，给出了整改方案：“加条轨道，配个泵车，让水泵坐泵车下去！”没过多久，一条结实的轨道直通江边，轻便的泵车安在上面。
“现在用泵站，跟推个小车买菜一样轻松！”陈福全笑着说。当地群众也纷纷竖起大拇指：“这整改，改到了咱心坎上。”
管好用好让高标准农田“生金长银”
“以前，工程质保期一过，许多问题很快就显现出来，设备坏了谁来修？维修的钱从哪出？”港北区农业农村局的干部道出了曾经的痛点。
现在，贵港市有了新解法——整市推行“高标准农田+保险”管护模式，由保险公司接手设施的日常巡查和维修，实现高标准农田建后管护“有主体、有人员、有资金、有标准”，确保其长久稳定发挥效益。只要沟渠堵了、路坏了，当地群众打个电话，保险公司的第三方管护队伍很快就来。这种探索，有效破解了“重建轻管”的难题。
高标准农田建好了，怎样让农民轻松种田、种出效益？贵港的答案是：加快农业机械化，推行良种良法和综合种养。
截至目前，贵港市拥有各类农业机械约74.19万台（套），农机总动力达420.06万千瓦；水稻耕种收综合机械化率达90.02%，位居广西第一。2025年，贵港市创建水稻增密增穗核心样板片178个，核心面积6.3万亩，辐射带动54.27万亩。全市水稻良种覆盖率在98%以上、绿色防控覆盖率达59.28%。
覃塘区东龙镇农昌村种粮大户郭子生算了笔账：以前人工插秧，一亩要花费200多元，现在使用机器插秧只需花费80元；以前喷药靠人背，一人一天最多喷10亩，现在无人机一天能喷200亩。
在保证粮食生产安全的基础上，贵港人动起了“稻田+”的脑筋，探索“稻田+”生态种养模式，推行“田里种稻，水里养虾”，让一亩田赚两份钱。
桂平市把高标准农田建设和特色产业扶持政策结合起来，对低洼易涝、常年水浸的撂荒地进行改造提升，发展成稻虾综合种养基地，综合种养面积达3000多亩，既解决了撂荒地没人种的难题，也发展了特色种养产业。
“一亩田，水稻一季稳收，小龙虾两季丰产，亩均产值可达7000至8000元，比单种水稻强多了！”在桂平市社步镇清石村稻虾种养基地，满达种养农民专业合作社负责人杨达寅算起增收账时喜上眉梢。他告诉记者，昔日这片“望天田”常年撂荒，如今已变成农民增收致富的“聚宝盆”。
目前，贵港市稻虾综合种养面积达14万亩，小龙虾养殖年产值达12亿元，带动6万多名农民人均年增收3000元以上。
高标准农田建好了，土地更“金贵”了。在桂平市寻旺乡复兴村，以前土地流转无人问津，现在每亩每年流转费从四五百元涨到八九百元，很多人抢着要。“田好路好水好，种养大户们都盯着呢！”复兴村党支部书记李广先笑着说。
2019年实施高标准农田建设以来，贵港市的粮食生产实现“六连增”。贵港市的实践证明，高标准农田不仅要“建”得好，更要“管”得好、“用”得好。通过高标准农田建设，贵港市将“沉睡”的农田资源转化为“生金长银”的产业资本，实现农业强、农村美、农民富的目标。
作者：全媒体记者 张智荣 熊耀章 通讯员 唐华隆
编辑：覃光英
