以社区“小细胞”激活城市治理“大肌体”

城市治理的重心在基层、根基在社区，社区作为城市治理体系的基本单元与“神经末梢”，其治理效能关乎城市建设成效与居民福祉。今年全国两会的《政府工作报告》提出，要建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市。站在“十五五”开局新起点上，要以科学理念锚定方向、以精细治理厚植温度、以科技赋能提质增效，推动贵港治理体系和治理能力现代化。

科学施策明方向，下好城市治理“先手棋”。贵港作为中小城市，要立足市情实际，以一流治理为方向，在城市治理科学化上见真章求实效。一是明晰权责边界。我市积极探索“荷城先锋·荷您议事”机制，压实“关键少数”责任，推动人财物资源下沉，将政务服务、民生事项纳入网格闭环管理。要持续健全社区事务自治清单、协助清单、负面清单制度，明确社区依法自治事项、协助政府事项与禁止准入事项，通过清单化管理，清理不合理证明事项，让社区真正实现“减负增效”，回归服务本质。二是优化网格架构。自实施“红格善治工程”以来，我市已构建起“两类四级”网格体系并推行“网格化+数字化”管理，将网格员纳入智慧平台。推动治理成效再提升，要持续严格按照“村级至少1名、城市社区至少2名”标准配齐配强专职网格员，同时配备由公职人员、党员中心户、热心市民等组成的兼职网格员，构建起“线上实时互通、线下快速响应”的治理格局，推动实现网格全覆盖、服务零距离、问题快处置，不断增强群众获得感幸福感。三是凝聚多元合力。充分发挥基层党组织核心作用，持续吸纳高等学校毕业生、退役军人、外卖员、网约车司机等群体加入社区工作者队伍，便于社区干部在与居民面对面交流中倾听民声民意，汇聚民智民力，化解矛盾纠纷，画好治理“同心圆”。

精准发力抓民生，练好城市治理“绣花功”。城市治理要兼顾科学管理和人文关怀，持续在细微处提升社区治理水平。一是抓优服务供给。当前，居民对社区服务的要求从“有没有”转向“好不好”“优不优”。因此，要从群众重点关注的老旧小区改造、“一老一小”服务、停车管理等“关键小事”着手，通过盘活小区架空层、闲置用房等空间，开拓共享书屋、议事厅等共享空间。我市推行“时间银行”互助养老模式，提供日间照料与课后托管，完善“一老一小”服务，让服务更精准。二是抓细需求摸排。要建立健全“一社区一档、一户一信息”台账，利用微信群、入户走访等，动态更新民生需求；针对老旧社区加装电梯、设施更新等共性需求，实施微更新、微改造工程；通过问卷调查、居民议事会等收集反馈意见，实现问题解决与群众满意度双提升。三是抓实特殊群体。完善经济困难失能老年人、残障人士、困境儿童等特殊群体动态管理台账，精准覆盖“一人一策、一户一档”；加强定期走访慰问、代办事项、心理疏导，实现平时有人问、难时有人帮、急时有人救，传递社区温情，彰显城市温度。

科技赋能提质效，用好城市治理“加速器”。必须持续深化数字技术在城市治理中的应用，及时更新治理方式，推动社区治理从“传统管控”向“智慧善治”转变。一是搭建智慧平台。要建设智慧社区综合管理平台，破解传统治理“人海战术”效率低的难题，构建“一屏观全域、一网管全城”的治理体系，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，同步考虑“数字鸿沟”问题，畅通线上线下服务通道，提升治理实效。二是拓展数字化应用场景。部署智能安防系统，实时预警安全隐患；打造数字孪生社区，模拟推演治理方案，条件允许的情况下借鉴上海市推行的“社区规划师”制度，让居民通过数字化工具参与公共空间设计；加强网格员“数治”专题培训，让其会用、敢用数字化工具，推动数字赋能上接“天线”下接“地气”。三是强化数据安全保障。将智慧社区、社区平台纳入统一监管，明确要求对居民信息实行加密、脱敏处理，依法筑牢社区数字治理安全防线。但在完善社区数据管理制度，明确数据采集、存储、使用规范的同时，要持续着力提高制度执行力，真抓严管促落实。此外，坚持常态化开展安全培训、强化技术防护意识和群众数据安全意识，守住数据安全的底线。

社区治，则城市安；基层稳，则天下宁。激活社区“小细胞”，打通城市治理的“最后一公里”，是推进城市治理现代化的民心工程。新征程上，必须下足“绣花”功夫，做实做细做优社区治理各项工作，持续提升城市治理科学化、精准化和智能化水平，让决策有依据、服务送得准、效率提起来，推动社区成为居民最放心、最安心的港湾，推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设。

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