多方联动解千万元纠纷 协同发力绘治理新篇——港北法院联合多部门8天化解4起建设工程施工合同纠纷

近日，港北区人民法院运用“法院主导+部门协同+多元调解”工作模式，联合港北区综治中心、贵港市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”），成功化解4起标的额累计约1600万元的建设工程施工合同纠纷。昔日剑拔弩张的矛盾双方握手言和，当场签订调解协议，这场持续多时的纠纷“拉锯战”画上圆满句号，既为优化法治化营商环境注入强劲司法动能，也为企业稳定发展、社会和谐提供了坚实保障，彰显了新时代基层社会治理的“协同智慧”。

纠纷背后：千万元工程款牵动企业生存与民生稳定

此次化解的4起案件，分别涉及当地甲、乙、丙三个房地产分包项目。4起案件中的原告作为涉案房地产项目的分包单位，分别承接了建筑劳务、防水工程等施工任务。然而，工程推进过程中，被告方未能按约定支付工程进度款，双方就款项支付问题产生严重分歧。

“我们多次上门催款、发函沟通，可工程款始终没着落。”原告代表表示，在催款无果后，无奈只得诉至该院，要求被告方支付拖欠的工程款及逾期利息。而被告方也有自己的难处，其负责人向该院办案法官坦言：“我们经营也存在资金周转困难，项目的工程款暂时无法到位，所以没办法一次性支付全部工程款，企业运营压力巨大。”

承办法官在前期走访调查中敏锐察觉到，这起纠纷绝非单纯的经济矛盾。若处理不当，不仅会导致施工企业资金链断裂、经营陷入困境，还可能引发农民工集体讨薪等信访问题，给社会稳定带来潜在影响。

联动破局：专业专班织密矛盾化解“同心圆”

面对案件涉及主体多、专业属性强、矛盾关联度高的特点，该院迅速启动“法院+N”府院联动机制，组建由资深法官、住建局工程项目管理人员、综治中心调解骨干组成的专项调解专班，精准破解纠纷症结。

“建设工程纠纷涉及合同条款解读、工程验收标准、结算流程等专业问题，必须‘对症下药’才能解开双方‘心结’。”在专班案情分析会上，承办法官明确调解思路。随后，专班成员分工协作：法官团队梳理案件法律关系，核对建筑工程合同、验收记录、结算材料等关键证据；市住建局工作人员从行业规范角度，向双方解读工程款支付流程、工程质量验收标准；综治中心调解骨干则以“共情”为切入点，了解原告方垫付材料款的艰辛、被告方资金链紧张的困境，搭建双方沟通的“情感桥梁”。

为避免双方正面冲突激化矛盾，专班采用“背对背”调解方式，分批次与当事人沟通，既坚守法律底线厘清责任，向双方释明违约后果、诉讼风险，又充分考虑企业实际经营需求寻找平衡点。经过多轮耐心沟通，双方最终达成共识，同意以分期付款方式化解纠纷。

8天化解：司法效率与温度成就“双赢”局面

“没想到这么复杂的纠纷，8天就解决了，终于能拿到工程款了！”调解协议签署当天，原告代表紧握法官的手激动地说。被告方代表也坦言：“感谢法院和各部门组织调解，既给了我们资金周转的缓冲时间，又省下了高额诉讼费，真正实现了双方共赢。”

据统计，4起案件从立案到实质性化解仅用时8天，为当事人节约诉讼费约7.8万元。更重要的是，通过调解方式化解纠纷，有效避免了漫长诉讼周期对企业正常经营的干扰，帮助企业快速卸下包袱，轻装上阵回归生产经营正轨。

“通过综治中心搭台、法院专业调解、部门协同响应的模式，推动复杂纠纷通过协同联动实现实质性化解，既降低了当事人维权成本，又节约了司法资源。”承办法官表示。辖区综治中心负责人指出，此次协作进一步完善了“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾过滤体系，为基层矛盾化解提供了可复制、可推广的经验。

4起建设工程施工合同纠纷的高效化解，不仅是法院践行司法为民、服务高质量发展的具体体现，更是新时代“枫桥经验”在基层治理中的创新应用。