港北区人民检察院以“三个聚焦”赋能基层社会治理

信访工作是倾听群众呼声、体察群众疾苦、回应群众期盼的重要窗口，是检察机关践行司法为民、传递司法温度的关键载体。近年来，港北区人民检察院深入践行新时代“枫桥经验”，牢牢把握信访工作法治化、规范化、便民化工作导向，坚持以人民为中心，聚焦矛盾排查、诉求响应、源头治理三大关键环节，创新工作举措、细化服务流程、做实矛盾化解，用心用情解决好群众急难愁盼问题，守护群众合法权益、护航辖区社会和谐稳定。

聚焦隐患排查、精准预判，织密矛盾化解“防护网”

防患于未然，解忧于萌芽。港北区人民检察院坚守“预防为主、排查在先、抓早抓小、就地化解”工作思路，健全常态化矛盾排查预警机制，搭建全方位、动态化信访风险防控体系。聚焦涉检信访重点领域、重点人群和重点案件，开展滚动式、拉网式隐患排查，精准摸排信访苗头隐患，推动矛盾风险就地化解、止于未发。2024年以来，开展信访矛盾常态化动态排查116次。同时，严格落实重大事项请示报告制度，主动向区委、上级检察院汇报控申工作开展情况、信访风险处置进度及重点难点问题21次，精准对接属地维稳工作部署，扎实做好各项稳控工作。

针对排查出的疑难复杂、风险突出的重点信访案件，落实院领导包案制度，对11件高风险重点信访案件实行领导挂牌督办、全程跟进、专人专办。办案团队结合案件实际制定个性化化解方案，综合运用公开听证、释法说理、心理疏导、调解和解、司法救助等多元举措，靶向破解信访难题，实现重点风险案件全部清零、矛盾纠纷100%化解。其中，朱某某申诉案历时20年，当事人因对过往法院判决存在认知偏差，多年来反复申诉、心结难解。为彻底化解该信访积案，办案团队主动下沉一线，多次上门面对面接访沟通，耐心倾听申诉人诉求，细致梳理案件事实，逐条逐项开展释法说理，真诚沟通、暖心疏导，切实解开申诉人多年心结。最终，申诉人对检察机关的专业处置和暖心服务深表认可，当场签署息诉罢访承诺书，一起陈年信访积案得到圆满化解，真正实现“案结、事了、人和”。

聚焦件件有回复、畅通渠道，搭建为民服务“连心桥”

群众信访无小事，件件有着落、事事有回音是港北区人民检察院不变的工作准则。该院持续畅通群众诉求表达渠道，充分发挥领导干部示范引领的“头雁效应”，常态化开展领导干部接访、下访活动，切实把司法服务送到群众家门口。2024年以来，共受理各类群众信访事项509件，对50件首次信访的刑事申诉、立案监督重点案件实现院领导包案100%，确保每一起信访案件都有专人负责、有进度跟进、有结果反馈。

严格落实每周“检察长接待日”制度，班子成员轮流坐班接访、主动下沉下访，开展领导接访下访140次，面对面倾听群众诉求、解答法律疑惑、化解信访矛盾。同时，创新升级信访化解工作模式，深耕多元共治理念，运用“1名检察官+1名值班律师+1名心理咨询师+N名网格员、人民监督员”的“1+1+1+N”多元信访矛盾化解机制，凝聚公安、法院、基层网格员等多方力量，构建资源整合、优势互补、联动高效的信访治理格局。2024年以来，依托该机制成功接待来访群众14批次19人，通过专业司法解答、免费法律服务、暖心心理疏导、基层网格联动，高效化解多起复杂信访矛盾，大幅提升群众信访诉求办理质效，切实让群众感受到司法温度。

聚焦诉源治理、固本培元，筑牢长治久安“压舱石”

治标更治本，治末端更治源头。港北区人民检察院坚持治罪与治理并重，建立健全信访案件常态化反向审视工作机制，以个案办理撬动类案治理、源头治理。针对信访案件办理全过程开展复盘梳理，深入查摆司法办案、矛盾处置、社会治理中的薄弱环节和风险隐患，精准制定整改措施，闭环落实整改要求，从根源上杜绝同类信访问题反复发生。2024年以来，通过反向审视排查梳理各类问题隐患，推动完成问题整改9项，不断规范司法办案流程，提升信访矛盾化解规范化水平。

同时，立足检察职能，深挖信访案件背后的社会治理短板，制发社会治理类检察建议2份，以精准监督助推源头治理，实现“办理一案、治理一片”的良好社会效果。撰写个案、类案及综合反向审视分析报告12份，其中，针对2020年至2025年办结的涉访案件梳理复盘形成的专项反向审视分析报告，因调研深入、数据翔实、举措务实，被自治区检察院刊发推广，为全区检察信访治理工作提供可复制、可借鉴的港北经验。

下一步，港北区人民检察院将持续坚守司法为民初心，深耕信访矛盾化解主责主业，持续优化“三个聚焦”工作举措，不断完善多元化解、源头治理、长效管控的信访工作体系，用心用情回应群众期盼，以更实举措化解信访纠纷，以更优检察服务守护民生福祉，为辖区经济社会高质量发展、社会大局和谐稳定贡献检察力量。

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