中国人民政治协商会议贵港市委员会常务委员会工作报告（摘要）

——在政协第六届贵港市委员会第五次会议上

（2025年1月20日）

肖明贵

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年，也是我市产业转型升级三年攻坚行动的启动之年。中共贵港市委、市人民政府团结带领全市各族人民，坚持方向上不动摇、精神上不懈怠、工作上不折腾、项目上不蛮干，集中精力拼经济、抓产业、促转型、谋发展、惠民生、护稳定，全市经济持续回升向好，民生福祉不断提升，社会大局保持稳定。在中共贵港市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照新时代壮美广西建设目标任务体系和市委“1+5”工作体系要求，紧扣产业转型升级三年攻坚行动，围绕中华民族共同体建设，做好思想引导、汇聚力量工作，积极建言资政，广泛凝聚共识，为全市改革发展稳定作出了新贡献。

一年来，市政协及其常委会紧扣全市发展大局，认真履行职能，统筹推进各项工作。

（一）始终坚持凝心铸魂，团结奋斗思想基础更加牢固

我们牢牢把握人民政协的根本属性，始终坚持以党的政治建设为统领，切实强化党的创新理论武装，奋力夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

理论武装持续深化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，以党的创新理论加强思想政治引领。严格落实“第一议题”制度。召开市政协党组会议、主席会议、常委会议35次，政协党组理论学习中心组集体学习会、读书班11次，按计划召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，系统领会习近平总书记最新重要指示批示、重要讲话精神，引导政协委员和机关干部，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

党建引领持续加强。落实新时代党的建设总要求，压紧压实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党各项要求落地落实。召开全市政协党建工作座谈会，贯彻落实全国、全区政协党的建设工作座谈会精神，开展“三双”党建品牌创建活动，促进党员活动与委员履职、党建工作与业务工作深度融合发展。

党纪学习教育扎实开展。紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，加强谋划部署，精心组织实施，高质量开展党纪学习教育。坚持高标准严要求，强化督促落实，推动党性教育、党纪教育、廉洁教育融入日常、抓在经常、落到平常，教育引导委员和机关党员干部受警醒、明底线、知敬畏，为政协高质量履职、服务全市经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

（二）围绕中心服务大局，建言资政助推发展更加有效

我们始终坚持围绕中心、服务大局，以助推中国式现代化贵港实践的重点任务为履职主线，深入开展调查研究，积极主动献良策、出实招、建诤言。

聚焦中心大局主动作为。紧扣产业转型升级三年攻坚行动，认真组织实施2024年协商计划，积极协商议政，就“强化要素保障，推动设施农业高质量发展”等议题，向市委报送7份专题调研报告，获市委主要领导肯定性批示3次。市政协领导班子成员聚焦全市中心工作，积极担当作为，挂点联系重大项目18个，负责重点工作专班2个。开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作，市政协领导班子挂点联系企业和项目58个，协调解决有关问题。深化拓展“产业振兴 委员行动”，参与签约项目115个。服务贵港市化工产业专班，助推自治区重大产业标志性工程——心连心绿色化工新材料项目完成前期审批和场地平整，复合肥子项目投产。持续开展“科教振兴 委员行动”，举行“委员服务基层”活动，送科技、金融进园区、进企业。平南县政协服务全媒体协商平台《桂在协商》——“打造中国（贵港）纺织服装时尚新区 助力工业振兴”访谈节目，助推平南县纺织服装产业高质量发展。港北区政协秉持“一线政协”理念，积极投身征地拆迁和招商引资工作，助力总投资额100亿元的贵港抽水蓄能电站项目顺利推进。

聚焦高质量发展协商监督。坚持把民主监督贯穿于协商民主全过程，助推重大决策落地落实。围绕“加快县域内城乡融合发展 推进新型城镇化建设”主题，组织市政协常委开展专题视察；围绕“推进新型工业化，增强发展新动能”主题，组织住贵自治区政协委员和市、县（市、区）政协委员开展联合视察。围绕“建设服务粤港澳大湾区和东盟的区域性现代物流中心”“贵港市新能源电动（汽）车废旧电池回收及利用”等议题，召开专题议政性常委会会议协商议政，围绕“关于做大做强生活用纸产业集群打造中国—东盟生活用纸产业基地的建议”等21件重点提案进行督办，以高质量协商监督成果助推高质量发展。发挥协商式监督优势，注重发挥委员主体作用，组织委员34人次参加市人民政府常务会议、听证会；9名委员担任社会监督员，聚焦改革发展大事要事和人民群众急难愁盼问题开展监督。桂平市政协发挥“委员+部门”优势，成立7个城市治理监督组，推动政协民主监督与社会治理融合发展。

聚焦民生福祉献计出力。坚持协商于民、协商惠民。围绕“贵港市高等教育和职业教育高质量发展”“加强贵港市普通高中师资队伍建设，助推贵港市基础教育高质量发展”“法治文化进乡村，助力基层治理”等议题开展调研协商。深入开展“乡村振兴 委员行动”，组织专家到基层开展科技文化卫生“三下乡”活动，助力乡村振兴。

（三）增强政协统战功能，团结民主两大主题更加鲜明

我们注重发挥优势、聚合资源，以丰富平台载体为抓手、以增进认同为目标，努力画大画好同心圆。

注重凝聚共识，助力创建全国民族团结进步示范市。开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”系列活动。协同市民族宗教委围绕“推进我国宗教中国化的探索和贵港实践”开展协商调研，引导信教群众爱党爱国爱社会主义，坚持宗教中国化方向不动摇。开展“深化中小学铸牢中华民族共同体意识的教育实践”专题调研。举办“书香政协 香飘荷城”委员读书分享会，推动政协委员多读书、读好书。围绕“庆祝人民政协成立75周年暨铸牢中华民族共同体意识”主题，举行书画作品展、“三亲”资料征集活动。覃塘区政协将委员行动与行动学习联动，开展“助推建设边疆稳定平安家园”分课题行动学习项目，在自治区政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班暨试点工作经验交流会上作交流发言。

注重联谊合作，不断巩固大团结大联合局面。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，汇聚支持改革、推动发展、维护稳定的合力。邀请市政府领导出席专题议政性常委会和有关专题协商会，通报提案办理及有关专题情况，拓展各民主党派和各界人士知情明政、参政议政渠道。年内各民主党派提交集体提案16件，各民主党派委员提交提案115件。年度协商计划和视察调研计划征求各民主党派、工商联意见建议，联合开展调研协商、督办提案。组织党外委员围绕“助力推进现代设施农业高质量发展”开展视察，推动设施农业扩量提质，实现新跃升。开展委员接待日活动，引导各界别人士积极投身新时代贵港现代化建设。举办“港澳委员活动日”活动，定期走访港澳委员，讲好贵港发展故事，促进同港澳台侨人士联谊交流合作，助力广西打造粤港澳大湾区重要战略腹地。

（四）守正创新笃行实干，推动工作提质增效更加有力

我们坚持守正创新，加强功能建设，积极探索政协工作新思路、新方法、新举措，增强履职本领，提升履职质效，市政协先后在自治区政协有关工作会议上作交流发言7次。

提案工作取得新成效。六届四次会议立案提案212件，立案提案办复率、委员满意率均为100%。提案所提建议近90%被采纳，提案成果得到有效转化，为助推发展发挥积极作用。服务住贵自治区政协委员提交提案36件，得到立案29件。《关于抓好促进高校毕业生就业工作的建议》获得自治区优秀提案；《关于加快建设南玉贵产业合作区，积极打造平陆运河经济带新引擎的提案》等2件提案被列为2024年自治区领导督办的重点提案。市政协提案委获自治区政协履职提质增效先进集体。

文史工作取得新成效。在市委、市人民政府的关心和支持下，市政协文史馆顺利建成开馆，实现市、县级政协文史馆全覆盖。

理论研究取得新成效。围绕“庆祝中国人民政治协商会议成立75周年”主题，组织开展政协理论研究征文活动，共收到高质量的理论文章38篇，其中5篇入选自治区政协理论研讨会成果汇编。精选优秀论文汇编《贵港市政协庆祝中国人民政治协商会议成立75周年理论研讨会论文集》。编辑出版《贵港政协》2期，推动政协理论研究与宣传工作融合开展。

（五）加强两支队伍建设，政协履职基础更加坚实

我们坚持把加强自身建设摆在突出位置，建设清廉政协，打造模范机关，促进效能提升，在推进政协事业高质量发展上焕发新风貌。

作风建设不断加强。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，健全完善15项规章制度。强化机关干部教育管理，高标准、严要求纠治“四风”，持续推进清廉机关建设。严格贯彻落实中央八项规定精神，真正把习惯过“紧日子”的要求落到实处，2024年度政协全会支出同比下降32.11%，差旅费支出同比下降37.71%，公务接待支出同比下降47.88%。

服务管理不断优化。健全委员“全员入委”履职新机制，开展委员履职“五个一”活动，让委员干事有舞台、建言有渠道、履职有作为。举办政协委员和机关干部履职能力提升培训班，坚持走访联系委员，用服务温暖委员，积极为委员履行职能搭平台、建机制。全市广大政协委员牢记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，积极投身履职实践，认真完成“委员作业”，新时代政协委员新风貌进一步展现。

机关效能不断提升。深入学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，围绕“工作更规范、服务更优化、机关更和谐”，大力推进模范机关建设，打造政治型、学习型、服务型、效能型、创新型、清廉型“六型机关”。持续抓好减文控会，进一步规范办文、办会和办事，推进机关制度化、规范化、程序化建设，整治形式主义，切实为基层减负。

二、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是我市实施产业转型升级三年攻坚行动关键之年。市政协及其常委会要在中共贵港市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议和市委六届九次全会暨经济工作会议部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚焦深入实施产业转型升级三年攻坚行动，发挥专门协商机构作用，不断提高政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识水平，为加快新时代贵港现代化建设贡献智慧和力量。

（一）坚持党建引领，筑牢思想政治根基。坚持把中国共产党的领导贯穿于政协工作全过程、各方面，严格落实重大事项请示报告制度，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进。落实新时代党的建设总要求，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。加强思想政治引领，健全以政协党组理论学习中心组为引领的学习制度，深入开展“学思想、讲协同、抓落实”活动，把学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神不断引向深入，切实担负起政治责任，教育引导各党派团体和各族各界人士思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，努力把党的主张转化为社会各界共识。

（二）坚持围绕中心，提升建言资政实效。重点聚焦产业转型升级“两年有突破”目标，全力助推现代工业、现代农业、现代物流业、文旅产业等“四大攻坚突破”，加快“一区五园五中心”建设，围绕“助力贵港市‘十五五’规划科学编制”等协商议题，落实好年度协商计划，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议，服务贵港经济社会高质量发展。充分发挥协商式监督特色和优势，聚焦进一步全面深化改革、扩大高水平开放、人民群众急难愁盼等方面的重点难点热点问题，紧盯重点领域和关键环节开展监督，助推中共中央、自治区党委和市委、市政府决策部署落地见效。

（三）坚持改革创新，提高协商民主效能。加强政协协商制度机制建设，抓好政协工作领域各项改革任务，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，完善协商工作规则，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，深入开展履职“服务为民”活动，不断拓展委员行动内容，多渠道助力民生改善。深化“协商在一线”委员履职品牌建设，推动政协协商向基层延伸，助推问题解决在一线。

（四）坚持团结民主，汇聚全面深化改革共识。支持各民主党派、工商联和无党派人士更好履职尽责。围绕“助推建设边疆稳定平安家园”推进“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作，全面推进中华民族共同体建设，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。经常性开展走访界别委员活动，加强同非公有制经济人士、党外知识分子、新社会阶层人士沟通联络，密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的团结联谊。更好发挥政协统战功能，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出贵港最大同心圆，形成进一步全面深化改革的强大合力。

（五）坚持固本强基，打牢政协履职基础。进一步加强委员学习培训，不断增强委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。坚持加强管理和优化服务相结合、表彰激励和纪律约束并重，完善委员履职考核机制，教育引导委员守好“主业”、做好“作业”。进一步加强机关队伍建设，持续打造模范机关，推动政协机关政治要求更严、活力更足、效能更高、作风更实、保障更优。进一步强化清廉机关建设，巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪，为高效履职提供纪律保障。

作者：