WAP版
小程序
贵港融媒
从出台国内首部古码头保护地方性法规，守护历史文化遗产，到制定停车管理条例，破解城市停车堵点痛点；从紧盯国有资产、乡村振兴、生态环保等重点领域开展精准监督，到推动基层人大代表联络站提质增效……过去五年，市人大常委会以依法履职践行初心使命，交出了一份厚重扎实的民主法治答卷。
五年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣市委中心工作，以精细立法固根本、以闭环监督破堵点、以代表聚智惠民生，用业绩说话、让人民评价，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实民主法治保障。一组数据见证履职成效：五年来，市人大常委会共审议通过法规案7件、修改1件；听取和审议专项工作报告85个，检查14件法律法规实施情况；组织开展5次专题询问，跟踪监督21件审议意见落实情况；作出决议决定13项，依法任免国家机关工作人员337人次，先后21次在自治区人大工作经验交流会上介绍实践经验。
铸牢忠诚之魂 把准履职方向
“党的领导是人大工作的‘方向盘’。”五年来，市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，牢牢把握人大工作正确政治方向。
用党的创新理论凝心铸魂。市人大常委会严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。五年来，召开常委会党组学习会105次、理论学习中心组学习会32次，组织专题研讨18次，举办履职培训班11期，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
市人大常委会自觉对标市委部署，贯彻落实市委人大工作会议精神，主动将人大工作融入全市发展大局。严格执行重大事项请示报告制度，就重要会议、立法项目、重大活动等向市委请示报告126次，确保人大各项工作始终在市委领导下有序推进。常委会领导及机关干部主动投身重大项目攻坚、矛盾纠纷化解、乡村振兴、招商引资等一线任务，做到党委有部署、人大有行动、履职见成效。
急难险重面前，人大队伍闻令即动。今年7月，台风“美莎克”带来历史罕见特大洪涝灾害，常委会领导带头奔赴防汛一线，组织动员全市7000多名人大干部、人大代表投入守堤护坝、群众转移、灾后重建，合力打赢抗洪抢险与灾后恢复攻坚战。
深耕精细立法 护航善治惠民
贵港作为西江流域重要内河港口城市，境内古码头承载着城市文明记忆，但长期受自然侵蚀与人为活动影响，遗存保护压力突出。市人大常委会历时两年调研论证、广泛征集民意，制定《贵港市古码头保护利用条例》，这是国内首部专门规范古码头保护利用的地方性法规，明确古码头“保什么、谁来保、怎么保、怎么用”，该《条例》于2023年5月1日施行，有效守护了西江历史文脉。
随着机动车保有量持续增长，城市停车供需矛盾日益凸显。市人大常委会历时四年多，经过多轮立法调研、听证论证，出台《贵港市停车管理条例》，厘清各级部门管理权责，规范停车设施规划建设运营，有效破解停车难、停车乱民生难题，该《条例》于2025年5月1日落地实施。
在制定修改法规的过程中，市人大常委会建强用好21个基层立法联系点，出台配套工作制度，搭建民意收集“直通车”。在8件法规制定修改过程中，基层立法联系点累计征集意见建议956条，102条被吸纳采纳。
五年间，一批贴合贵港实际、回应群众期盼的地方性法规相继出台：制定《贵港市鹏山保护条例》守护生态资源；制定《贵港市畜禽养殖污染防治条例》《贵港市扬尘污染防治规定》，靶向治理生态环境突出问题；制定《贵港市文明行为促进规定》，涵养城市文明新风；牵头起草审议《贵港市服务市场主体条例》，以法治优化营商环境、壮大实体经济；修改《贵港市立法条例》，持续规范立法程序、提升立法质效。
健全闭环监督 推动落地见效
监督贵在精准，重在实效。五年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，构建起“选题—检查—询问—评议—回头看”全链条闭环监督机制，做到件件有着落、事事有回音。
聚焦经济运行与财政监管，市人大常委会每年听取审议国民经济和社会发展计划、预算执行报告，依法审查批准决算与预算调整方案。持续深化审计整改跟踪监督，建立重点部门、国企整改延伸报告制度，听取审计整改专项报告15个，着力破解整改不力、屡审屡犯问题。完善国有资产监督体系，制定五年监督计划，逐年听取国有资产管理专项报告，推动国有资产保值增值；建立政府债务年度报告机制，督促用好化债政策，守住不发生系统性区域性风险底线。
紧盯粮食安全与乡村振兴，市人大常委会听取审议高标准农田建设、水利管护、粮食安全责任落实等报告，并围绕粮食安全开展专题询问，推动压实粮食安全党政同责，严守耕地红线。在人大持续监督推动下，贵港耕地保护和粮食安全责任制考核连续三年获评优秀。围绕稻虾种养、农机推广、数商兴农、文旅融合、脱贫人口就业开展监督调研，健全防返贫长效机制，助力巩固拓展脱贫攻坚成果考核实现“四连好”，推动乡村产业提质增效。
守护绿水青山，人大监督持续发力。市人大常委会紧盯环保督察整改、重金属污染风险整治，开展环保世纪行活动，推进龙头山环境综合整治，推动矿山生态修复。先后检查多部城乡环境领域法规实施情况，持续改善人居环境。在法治护航下，全市连续12年未发生较大及以上突发环境事件，生态治理成效获自治区通报表扬。
汇聚代表力量 践行全过程人民民主
“依托人大代表建言推动园博大道建成通车，园区配套持续完善，为企业扩产创造良好条件。”广西爱玛车业有限公司运营管理部部长李舒宁说。完善的配套与精准履职服务，助力企业产能稳步提升，近五年企业电动车产量年均增速接近20%。
市人大常委会坚持中心工作推进到哪里，代表履职就跟进到哪里，通过在西江工业园设立片区代表联络站，把履职阵地前移到产业一线。五年来，依托联络站累计协调解决企业招工、园区配套等实际问题60余项，赋能新能源电动车、电子信息、现代纸业等产业集群发展。
全市367个代表联络站完成提档升级，实现乡镇（街道）全覆盖。市人大常委会打造市县两级示范站点，推行“地域+行业”混合编组履职模式，推动联络站深度融入立法征集、产业服务、基层治理。组织全市7017名五级人大代表开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，收集推动解决各类意见建议4226条，做到民有所呼、我有所应，相关经验多次在全区推广。
完善代表建议督办机制，构建“市领导领衔+专委对口+绩效考评”全链条督办体系，推动代表建议从“答复型”转向“落实型”。市六届人大各次会议交办的302件代表建议全部按期办结，代表所提问题已解决或基本解决占61.25%，一批道路交通、城市建设、教育医疗、乡村振兴等民生难题得到妥善处置，群众获得感持续提升。
市人大常委会不断拓宽代表参与渠道，邀请785人次各级代表参与常委会、“一府一委两院”相关活动；组织1932人次代表围绕“十五五”规划编制等重大课题开展调研视察，汇集民智支撑科学决策。分层分类开展代表培训，遴选80多名行业骨干组建财经、法制、农业专业代表小组，增强监督专业性；组织7017名各级代表开展“助力产业转型升级·人大代表在行动”活动，走访企业837家，收集企业诉求3627条，破解发展堵点329个。
全过程人民民主扎根基层。全市全面推行乡镇民生实事项目人大代表票决制，2022年实现乡镇全覆盖，并在部分县（市、区）探索县级票决。累计票决乡镇民生实事项目655个、县级项目59个，总投资超49亿元。这项工作在全国人大代表工作交流视频会上介绍经验，获评自治区人大特色案例。
回望五年履职路，市人大常委会以党建引领定向领航，以精细立法夯实根基，以闭环监督破解难题，以遍布城乡的代表联络站连通民心。站上新起点，全市人大代表将继续坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，持续发展全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化贵港篇章贡献新的更大力量。
作者：全媒体记者 姜佳坤
编辑：
