今年以来,我市法院以打造“荷法善治 护企优商”法治化营商环境工作品牌为抓手,狠抓立、审、执、破环节,探索形成“前端源头解纷、中端实质化解、末端综合治理”的“三端共治”工作法,以审判工作现代化助推民营经济发展壮大。截至8月31日,我市法院受理一审涉企纠纷案件4041件,同比下降4.42%。
前端重治理,塑造“少讼无讼”新格局
我市法院依托“红格善治工程”,深入推进人民法院调解平台“三进”工作,建立“三端解纷”诉源治理工作机制,细化“三端解纷321工作法”导览图,帮助各类调解组织规范调解流程,提高调解成功率。目前,我市法院已入驻基层治理单位979家,诉前调解成功案件1万多件。市中级人民法院不断优化“法院+工会+人社+N”劳动争议多元解纷机制,与工会、人社等部门联合成立贵港市劳动人事争议多元调解中心,促成劳动争议集约、高效一站式调处。今年以来,我市法院诉前调解劳动人事争议案件651件,调解成功或促成当事人达成和解570件。港北区人民法院在调解中心设立巡回法庭,就地审理劳动争议纠纷案件87件。
我市法院不断深化“法院+金融”诉调对接机制,与贵港市银保监局完成“总对总”诉调对接,邀请贵港保险行业、银行业人民调解委员会入驻法院调解平台,全面构建“人民法院主办、多部门联合参与”的金融纠纷诉源治理工作格局。今年以来,我市法院促成金融类案件诉前调解成功或当事人达成和解118件。此外,还发挥“1中心+1站”作用推进知识产权“多元保护”,常态化运行“荷城知盾”调解中心、“荷城知盾”知识产权巡回审判工作站,邀请20名律师担任知识产权纠纷特邀调解员,今年以来,促成案件以调解、撤诉方式结案170件,其中一案例入选2023年广西法院知识产权审判十大案件。
中端谋质效,优化“公正高效”新环境
我市法院持续畅通涉企案件立、审、执绿色通道,45个节点环环相扣,不断压缩流转环节用时,解决商业纠纷平均用时缩减至73天,排名全区第三。同时,加大小额诉讼程序适用力度,推进涉企案件繁简分流、快慢分道,截至8月31日,我市法院小额诉讼程序适用率达63.79%,排名全区第一。
针对涉众型、金融不良资产、房地产等社会影响广泛、容易诱发社会矛盾的案件,我市法院以首案示范办理引导系列性、群体性诉讼案件审理,实现判决一件、治理一片,减少“案生案”。港南区人民法院巧用“首案示范+诉前调解”方法,通过判决1件案件一次性化解64件劳动争议系列案,帮助农民工追讨薪资26万余元。为了及时兑现企业胜诉权益,我市法院持续开展“企业清淤”、拖欠中小企业账款和“桂在执行·惠企暖企”专项执行行动,今年以来,共执结涉企案件4819件,执行到位金额8.74亿元。我市法院还巧用“活封”“活扣”措施,对涉企案件采取“活封”“活扣”措施651次,执行和解结案1222件,执行到位金额3.1亿元。同时,灵活适用“一督促六预告”措施倒逼被执行人主动执行案件2063件,执行到位金额1.98亿元。
末端再提升,找准“为民司法”新切口
在涉企案件宣判或当事人提出上诉、申请复议、申请再审、申诉时,我市法院针对当事人就证据采信、事实认定、裁判理由、法律适用等方面提出的疑问,指定法官进行答疑,并定期通报全市法院判后答疑情况。我市法院调解率连续3年上升,服判息诉率排名全区第二。
我市法院在审判阶段即启动执行通知程序,把执行通知书内容写入裁判文书,将“裁判文书+督促履行义务告知书”一并送达,明确告知负有履行义务的当事人拒绝履行生效裁判的法律后果。针对有可执行内容的涉企案件,主动在结案时同步送达《可申请执行告知书》或电话回访裁判的自动履行情况。各级法院针对在审判执行工作中发现的涉企业、金融相关领域的普遍性问题,及时向有关主体制发司法建议,引导其弥补监督管理漏洞,规范经营行为。今年以来,我市法院就信用卡纠纷源头治理、未成年人银行账户监管等工作发出司法建议18份。
市中级人民法院与市工商联建立协作机制,联合制定《关于建立联系协作机制共同促进民营经济发展壮大的意见》,针对普法宣传、诉调对接、联合走访等系列工作建立常态沟通联系机制,进一步提高司法服务民营企业发展的精准度和“穿透力”。8月22日,市中级人民法院与市工商联联合召开优化法治化营商环境民营企业家座谈会,听取民营企业家代表对司法服务保障民营经济发展的意见建议,回应民营企业的司法需求。